Решение от 13.10.2021 по делу № 2а-4435/2021 от 02.06.2021

УИД 65RS0001-02-2021-003117-61

Дело № 2а-4435/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2021 года                          г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи                    Перченко Н.Л.

при секретаре                                Булановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО о признании незаконным и отмене постановления ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 30.04.2021 года о переводе осужденного в единое помещение камерного типа, привлечении к ответственности должностного лица ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области ФИО,

у с т а н о в и л:

ФИО обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привёл следующие обстоятельства.

Административный истец является осуждённым, отбывает наказание в исправительном учреждении. 07.05.2021 года он был водворен в ЕПКТ на основании постановления администрации исправительного учреждения. С данным постановлением истец не согласен, поскольку оно было вынесено из-за несуществующего нарушения, при этом дисциплинарная комиссия была проведена в отсутствие ФИО, медицинское освидетельствование истца не проводилось, жалобы истца на здоровье не были учтены. Административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление от 07.05.2021 года о водворении истца в ЕПКТ на срок 7 месяцев; привлечь к ответственности должностных лиц, превысивших свои полномочия.

30.09.2021 года от административного истца поступило уточнение к административному иску, в котором ФИО просит суд привлечь к ответственности майора ФИО, который составил рапорт о не существующем нарушении, вмененном истцу.

Определением от 04.10.2021 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечен майор внутренней службы ФКУ ИК-1 ФИО

В судебном заседании административный истец ФИО, участие которого обеспечено посредством проведения видеоконференцсвязи, поддержал заявленные требования в полном объёме.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области ФИО в судебном заседании административный иск ФИО не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, ранее представленных в дело.

Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения данного дела извещался судом в установленном порядке.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившегося лица.

    Выслушав мнение участников административного процесса, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.

В соответствии со статьёй 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осуждённые обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ неисполнение осуждёнными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влечёт установленную законом ответственность.

Согласно подпункту «д» пункта 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания осуществляется перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

В соответствии со статьей 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья

Статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в статье 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Приказом Минюста России от 16.12.2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Согласно пункту 17 данных Правил осуждённым запрещается находиться на спальных местах в не отведённое для сна время. Пунктом 16 Правил предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный исправительным учреждением, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, быть вежливыми в общении с сотрудниками УИС.

Из материалов административного дела суд установил, что приговором <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228.1, пунктом «г» части 4 статьи 228.1 и части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ, осуждён к наказанию в виде лишения свободы на срок 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 30.04.2021 года ФИО переведен в единое помещение камерного типа на срок 7 месяцев.

Данное взыскание применено в связи с тем, что 25.04.2021 года в 10 часов 45 минут, отбывая дисциплинарное взыскание в камере № ПКТ на положении ШИЗО, осуждённый спал без разрешения администрации ИУ на оборудованном спальном месте (разложив на полу комплект одежды установленного образца) в не отведенное для сна время. На неоднократные законные требования представителя администрации убрать спальное место и прекратить нарушать распорядок дня, не реагировал, начал употреблять нецензурные и жаргонные слова без адресно, выполнить законные требования отказался.

Согласно Распорядку дня для осужденных, содержащихся в ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-1, утвержденному приказом ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 19.11.2020 года № 417, сон для осужденных предусмотрен в период времени с 21:00 часа до 05:00 часов.

Административный истец, оспаривая постановление администрации исправительного учреждения, утверждал о том, что нарушения он не допускал, все доказательства, представленные стороной административного ответчика, сфальсифицированы.

Установив по делу юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в спорных правоотношениях нарушения действующего законодательства и, соответственно, прав административного истца, административными ответчиками не допущено.

Совокупность исследованных доказательств (рапорт ДПНК майора вн.службы ФИО от 25.04.2021 года, акт об отказе ФИО от дачи письменного объяснения по факту совершенного нарушения установленного порядка отбывания наказания от 25.04.2021 года, рапорт начальника отряда ОВРО ФИО от 28.04.2021 года, протокол совещания при начальнике УФСИН России по Сахалинской области от 30.04.2021 года № 6 о принятом решении перевести осужденного в ЕПКТ, характеристика, справка о поощрениях и взысканиях ФИО), свидетельствует о том, что основание для наложения дисциплинарного взыскания на осужденного имелось, поскольку последним было допущено нарушение Распорядка дня.

Оснований не доверять представленным стороной ответчика доказательствам у суда не имеется.

ФИО был водворен в единое помещение камерного типа 07 мая 2021 года, перед водворением в ЕПКТ административный истец был осмотрен фельдшером исправительной колонии на предмет возможности содержаться в ЕПКТ, о чем составлено медицинское заключение. В данном заключении зафиксированы жалобы осужденного на головную и зубную боль, однако указанное обстоятельство не явилось препятствием к переводу ФИО в единое помещение камерного типа.

Как уже указал суд, налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру допущенного нарушения. При определении вида взыскания и срока его действия данный принцип административным ответчиком был соблюдён.

Из дела видно, что за истекший период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области и до даты принятия оспариваемого постановления о переводе в ЕПКТ, ФИО допустил 79 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что к нему применялись меры дисциплинарного воздействия в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор, перевод в помещение камерного типа. 06.03.2016 года административный истец поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка. 22.11.2018 года ФИО признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; поощрений не имеет.

Из этого следует вывод о том, что осужденный на путь исправления не встал; многократность наложенных взысканий положительного воздействия на ФИО не оказала.

По смыслу положений статьей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося в суд за судебной защитой.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий административное исковое заявление не может быть удовлетворено.

Суд исходит из факта доказанности совершения ФИО соответствующего нарушения установленного порядка отбывания наказания. При этом определенный законом порядок применения меры взыскания был соблюден, проведение медицинского освидетельствования перед переводом в единое помещение камерного типа подтверждено медицинским заключением, взыскание наложено уполномоченным лицом и в установленный законом срок, а его вид определен с учетом обстоятельств совершенного проступка, личности осужденного и его поведения.

В ходе судебного разбирательства суд не установил нарушения прав и законных интересов ФИО со стороны административных ответчиков, что влечёт отказ в удовлетворении всех заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30.04.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░-1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░

░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                ░.░. ░░░░░░░░