Решение по делу № 33-4637/2024 от 05.02.2024

      Судья Хуснетдинова Л.М.                  УИД16RS0038-01-2023-002112-94 дело № 2-171123

    № 33-4637/2024

                                                                                                         учет № 178г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 марта 2024г.                                                                               город Казань

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Чекалкиной Е.А., судей                   Ахуновой Г.Г., Гафаровой Г.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ситдиковой Р.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафаровой Г.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области на решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 28 сентября 2023г., которым постановлено: иск Елабужского городского прокурора Республики Татарстан к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области), Государственному автономному учреждению социального обслуживания «Елабужский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства» (ГАУСО «Елабужский дом-интернат, предназначенный для граждан имеющих психические расстройства»), о признании выморочным имуществом, признании права собственности на выморочное имущество, возложении обязанности перечислить денежные средства удовлетворить. Признать выморочным имущество ФИО, <дата> года рождения, умершего <дата> года, в виде денежных средств в размере 7 429,83 рублей, находящихся на расчетном счете ГАУСО «Елабужский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства». Признать право собственности Российской Федерации на данные денежные средства. ГАУСО «Елабужский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства» обязать перечислить указанные денежные средства в бюджет Российской Федерации. Обязать МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области принять указанное выморочное имущество в бюджет Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав прокурора отдела Прокуратуры Республики Татарстан Фатхутдинову А.С., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

      У С Т А Н О В И Л А:

Елабужский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Государственному автономному учреждению социального обслуживания «Елабужский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства», о признании выморочным имуществом, признании права собственности на выморочное имущество, возложении обязанности перечислить денежные средства. В обоснование исковых требований просит признать выморочным имущество ФИО в виде денежных средств в размере 7429,83 рублей, находящихся на расчетном счете ГАУСО «Елабужский дом-интернат, предназначенный для граждан имеющих психические расстройства»; признать право собственности Российской Федерации на данные денежные средства; обязать ГАУСО «Елабужский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства» перечислить данные денежные средства в бюджет Российской Федерации. В обоснование своих требований ссылается на то, что на расчетном счете имеются денежные средства, ранее принадлежавшие опекаемому ФИО проживавшему в ГАУСО «Елабужский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства», умершему <дата> г. После его смерти наследственное дело не открывалось. В связи с чем считает данное имущество выморочным и подлежащим передаче в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Мадюкова З.Д. иск поддержала.

Представитель ответчика ГАУСО «Елабужский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства» в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

    Судом постановлено решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области просит решение суда отменить в части возложения на МТУ Росимущества обязанности принять выморочное имущество Забарова В.А. В обоснование доводов жалобы указано, что иное выморочное имущество, не указанное в пункте 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Российская Федерация в лице МТУ Росимущества не отказывалась и не отказывается от принятия выморочного имущества. При этом иск направлен на защиту интересов Российской Федерации, следовательно, МТУ Росимущества не может являться надлежащим ответчиком по данному делу, соответственно, требование об обязательстве не может быть возложено на МТУ Росимущества. В противном случае, истец (иск в интересах РФ) и ответчик окажутся в одном лице, а именно, Российская Федерация в лице МТУ Росимущества. В случае исполнения ответчиком ГАУСО «Нурлатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» пункта 2 исковых требований, денежные средства автоматически поступают в доход государства и отражаются на необходимом КБК, необходимость осуществления отдельных действий по принятию указанных денежных средств отсутствием, в связи с чем данное требование является необоснованным и неисполнимым.

Прокурор отдела Прокуратуры Республики Татарстан Фатхутдинова А.С. в судебном заседании возражала против удовлетворении апелляционной жалобы

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом по месту регистрации, о причинах уважительности неявки не сообщили, каких-либо ходатайств суду не направили.

Кроме того, информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан в сети Интернет (https:// /vs.tat.sudrf.ru).

В связи с установленными выше обстоятельствами, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наследство открывается со смертью гражданина.

В силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

– жилое помещение;

– земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

– доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п.3 ст. 1151ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Соответствующая обязанность Росимущества закреплена в пункте 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, в соответствии с которым Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 50 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Судом установлено, что решением Елабужского городского суда от 26 мая 2008г., вступившего в законную силу 6 июня 2008г., ФИО. признан недееспособным.

ФИО с 12 августа 2004г. до момента смерти, последовавшей <дата>., проживал в ГАУСО «Елабужский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства», его законным представителем являлся директор ГАУСО «Елабужский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства».

Исходя из представленной справки на счете ГАУСО «Елабужский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства» имеются денежные средства в сумме 7 429,83 рублей, принадлежавшие ФИО

Согласно реестру наследственных дел, размещенному в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на портале Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело после смерти ФИО <дата>. рождения и умершего <дата>., не оформлялось и не открывалось, с заявлениями о вступлении в наследство или об отказе в его принятии наследники не обращались.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что в отношении оставшихся после смерти ФИО денежных средств наследники действий, направленных на принятие их в наследство, не совершили, с момента его смерти за принятием наследства либо выдачей свидетельства о праве на наследство не обращались; имущество ФИО в виде денежных средств является выморочным, перешедшим в порядке наследования по закону МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, в связи с чем обоснованно возложил на ГАУСО «Елабужский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства» в размере 7 429,83 рублей в бюджет Российской Федерации.

Доводы подателя жалобы о необоснованном предъявлении требований к МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области судебная коллегия отклоняет ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, прокурор реализовал право, предоставленное ему статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации как лицу, участвующему в деле, на предъявление исков в суд в защиту законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

При этом требование, предусмотренное частью 3 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы Российской Федерации, какое право нарушено, прокурором соблюдено.

Прокурором указано, что иск предъявлен в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в связи с тем, что МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области до настоящего времени не приняло мер к оформлению прав Российской Федерации на выморочное имущество, не принято этих мер и после предъявления иска, и в ходе рассмотрения дела по существу.

Согласно пункту 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону определены статьей 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Нотариус выдает свидетельство о праве на наследство собственнику выморочного имущества в лице территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) - в случае перехода имущества в федеральную собственность.

Следовательно, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется и в силу пункта 1 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ от него не допускается.

Исходя из норм статьи 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельство о праве на наследство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, выдается в общем порядке по заявлению наследника.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Таким образом, принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено именно на Росимущество в лице его территориальных органов, в связи с чем требования прокурора о возложении на указанного ответчика обязанности по принятию выморочного имущества являются обоснованными.

Судебная коллегия не усматривает препятствий в исполнении указанного решения, поскольку исполнение возложенной на ответчика обязанности не требует от апеллянта совершения активных действий, а лишь определяет принять причитающееся, что Управление должно было сделать самостоятельно, после истечения срока, установленного статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

    Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

        Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

        О П Р Е Д Е Л И Л А:

        решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 28 сентября 2023г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 марта 2024 г.

Председательствующий                                                             Чекалкина Е.А.

Судьи                                                                                             Гафарова Г.Р.

                                                                                                        Ахунова Г.Г.