Решение по делу № 2-497/2018 от 12.02.2018

Дело № 2 – 497/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 12 апреля 2018 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

судьи Ульяненковой О.В.

при секретаре Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кугелева И.М. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

    Кугелев И.М. обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права собственности на жилой дом общей площадью 272,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером ***. В обоснование заявленных требований истец указывает, что является собственником указанного земельного участка общей площадью 2423 кв.м и жилого дома площадью 94,9 кв.м, расположенного на нем. На данном земельном участке был возведен еще один дом. С целью ввода жилого дома в эксплуатацию и получения разрешения на строительство истцом был получен градостроительный план земельного участка, специализированной организацией разработана схема планировочной организации земельного участка, получены результаты исследования почвы на наличие сибирской язвы. При обращении истца к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство дома, ему было отказано в виду того, что жилой дом уже возведен. В силу ст. 222 ГК РФ, возведенный истцом дом, отвечает признакам самовольной постройки. С целью узаконивания самовольной постройки истцом было получено заключение ООО «БСУ «ПОЗИТИВ», согласно которому возведенный жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует действующим градостроительным, строительно-техническим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам. На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 222 ГК РФ истцом заявлены вышеуказанные требования.

    Истец Кугелев И.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку в суд своего представителя.

    Представитель истца Кугелева И.М. - Евсеева И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске, дав пояснения, полностью совпадающие с обстоятельствами, изложенными в иске. Дополнительно пояснила, что самовольно возведенный истцом жилой дом расположен вне зоны газопровода низкого давления, схема планировочной организации земельного участка на котором расположен спорный объект недвижимости согласована с АО «Газпром газораспределение Смоленск». Собственник земельного участка смежного с участком истца не имеет претензий со своей стороны, связанных с расположением спорного жилого дома относительно границы, принадлежащего ей участка.

     Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области Мамонова Т.Г., действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, исковые требования не признала. В обоснование своей позиции пояснила, что Кугелевым И.М. строительство дома осуществлено не в соответствии с градостроительным планом, который ему был выдан, спорный объект недвижимости построен на газопроводе низкого давления и без соблюдения минимального отступа от границы соседнего земельного участка.

    Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что Кугелеву И.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГ, заключенному в <адрес> на праве собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2423 кв.м по адресу: <адрес> и расположенный на нем жилой дом, площадью 94, 9 кв.м. (л.д. 9, 10, 11, 12). Право собственности истца на указанные объекты недвижимости, зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГ сделаны записи регистрации № ... и № ....

Как следует из материалов дела на принадлежащем Кугелеву И.М. на праве собственности земельном участке с кадастровым номером *** возведен жилой дом общей площадью 272, 7 кв.м., что подтверждается копией технического плана жилого дома, подготовленного кадастровым инженером ООО «Орион» Б.И.А. (л.д. 30-39).

Кугелевым И.М. был получен градостроительный план № ... земельного участка c кадастровым номером ***, где указано, что существующий на нем объект капитального строительства имеет инвентарный номер № ... расположен в границах земельного участка, в зоне Ж 1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. В градостроительном плане, выданном истцу указано, что его земельный участок расположен в зоне неблагоприятной эпидемиологической обстановки, в виду того, что на территории Михновского сельского поселения в <адрес> находятся скотомогильники, имеющие свою санитарно-защитную зону. Однако, согласно письма ОГБУВ «Смоленская райветстанция» № ... от ДД.ММ.ГГГ, Главного управления Ветеринарии Смоленской области № ... от ДД.ММ.ГГГ, Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области № ... от ДД.ММ.ГГГ скотомогильники в Михновском сельском поселении не значатся, точных данных по захоронениям животных, павших от сибирской язвы отсутствуют. Следовательно, в виду отсутствия данных о точных местах падежа, прирезки, случайных захоронений павших животных, установить границы санитарно-защитной зоны от скотомогильников не представляется возможным. Ввиду изложенного, в случае размещения жилой застройки в зоне неблагоприятной эпидемиологической обстановки, предусмотрено ограничение строительства до момента проведения обязательного комплекса организационных, санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение, возникновение и распространение заболеваний сибирской язвы среди людей, а именно: проведение лабораторного исследования почвы на наличие спор возбудителя сибирской язвы в специализированных органах (л.д. 15-20).Постановлением № 637 от 02.05.2017 г. «Об утверждении градостроительного плана земельного участка на территории Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» градостроительный план № ... для строительства индивидуального жилого дома на участке площадью 2423 кв.м с кадастровым номером <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> - утвержден. Филиалом ОГБУ ветеринарии «Государственной ветеринарной службы Смоленской области» в период с ДД.ММ.ГГГ по ДД.ММ.ГГГ проведено исследование почвогрунта на земельном участке по адресу: <адрес> По результатам исследования бактериологическим, микроскопическим методом в пробе почвогрунта, отобранного по вышеуказанному адресу возбудителя сибирской язвы не выделено (л.д. 41). По завершении строительства истец обратился к ответчику за выдачей разрешения на строительство спорного индивидуального жилого дома, им был получен отказ, в виду того, что нормами градостроительного законодательства не установлена возможность и процедура выдачи разрешения на строительство на возведенный или строящийся объект, выдача разрешения на строительство должно предшествовать проведению строительных работ (л.д. 21-22).Суд полагает, что Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области было правомерно отказано истцу в выдаче разрешения на строительство, в виду того, что действующими нормами ГрК РФ не предусмотрена процедура выдачи такого разрешения на завершенный строительством объект недвижимости. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По результатам осмотра жилого дома по адресу: <адрес> - ООО «Бюро строительных услуг «ПОЗИТИВ» было составлено заключение, где указано, что жилой дом расположен на отдельном земельном участке, является отдельностоящим, имеет выход наружу непосредственно на земельный участок, имеет необходимые для проживания помещения, требуемое инженерное обеспечение жилого дома для его круглогодичного использования. Размещение жилого дома на земельном участке по отношению к границам земельного участка соответствует градостроительным нормам, а также нормам установленным правилами землепользования и застройки Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Согласно правил землепользования и застройки Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, земельный участок № ... по <адрес> в <адрес> в <адрес> расположен в зоне Ж1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Размещение жилого дома удовлетворяет условиям разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки. ООО «Бюро строительных услуг «ПОЗИТИВ» пришло к выводу о том, что жилой дом соответствует объемно-планировочным, санитарно-гигиеническим, противопожарным, градостроительным требованиям в соответствии с СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 г., СП 31-106-2002 «Проектирование и строительство одноквартирных жилых домов», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», градостроительным регламентам, установленным правилами землепользования и застройки, при этом не создается угроза жизни и здоровью людей, может быть сохранен в построенном виде общей площадью 272,7 кв.м (л.д. 23-29).Из схемы планировочной организации земельного участка, усматривается, что газопровод низкого давления расположен на земельном участке истца, не затрагивая существующие строения (л.д. 76). Собственник земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, - Л.С.С., смежного с земельным участком истца, не имеет претензий со своей стороны к Кугелеву И.М., связанных с расположением спорного жилого дома относительно границы, принадлежащего ей участка (л.д. 77). В виду изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что Кугелев И.М. самовольно возвел индивидуальный жилой дом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого истцом предпринимались меры. Вместе с тем, истцом предоставлены доказательства того, что спорный объект недвижимости соответствует объемно-планировочным, санитарно-гигиеническим, противопожарным, градостроительным требованиям, размещение жилого дома удовлетворяет условиям разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки, права и интересы других лиц не нарушаются, угрозы для жизни и здоровья граждан не имеется, Исходя из изложенных обстоятельств, заявленные Кугелевым И.М., исковые требования, подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Кугелева И.М. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить. Признать за Кугелевым И.М. право собственности на жилой дом общей площадью 272,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> - на земельном участке с кадастровым номером ***. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд. Судья Смоленского районного суда Смоленской области О.В. Ульяненкова