Решение по делу № 5-168/2018 от 12.04.2018

    5-168/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тобольск                                         16 апреля 2018 года

                 Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

               общества с ограниченной ответственностью «Согласие» ИНН №7215008323, ОГРН 1027201595387 от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 627110, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в г.Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Яковском районах Лесниковой Г.Ф. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Согласие» (далее по тексту – ООО «Согласие»).

Согласно данному протоколу, на основании обращения жильца квартиры № дома №б, <адрес> по факту ухудшения условий проживания жильцов от деятельности магазина по продаже мясной продукции ООО «Согласие», расположенного на первом этаже по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, 7 микрорайон, дом 46Б, было возбуждено дело об административном правонарушении. В ходе административного расследования 04.04.2018 года с 10 часов проведен осмотр и установлено, что магазин расположен на первом этаже десятиэтажного жилого дома и эксплуатируется на основании договора субаренды нежилого помещения с ООО «С» № от ДД.ММ.ГГГГ. Завоз продукции производится четыре раза в неделю с 09-30 до 10-30 часов в понедельник, среду, пятницу, субботу, загрузка осуществляется через служебный вход, расположенный со стороны двора жилого дома, у подъезда №.При разгрузке пищевые продукты в пластиковых контейнерах перегружаются в тележку, которую доставляли до служебного входа, с дальнейшей загрузкой в помещение магазина.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены в Тобольский городской суд <адрес> для рассмотрения по существу.

В суде представитель ООО «Согласие» по доверенности Миськова О.Н. вину в правонарушении признала, поскольку юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, просит назначить наказание в виде штрафа.

Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Согласие» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям:

             В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

           Как предусмотрено ст.ст. 2, 8, 11,24, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; юридические лица в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказания услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 СП 2.3.6.1066-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В силу пункта 2.4 СП 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Из материалов дела следует, что заключением эксперта П от ДД.ММ.ГГГГ установлено нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: загрузка продуктов предприятием продовольственной торговли ООО «Согласие», расположенным по адресу: <адрес>, г. Тобольск, 7 мкр. д. 46Б, не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», изменения на 27.12.2010г., п.3.7, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2.4. деятельность предприятия продовольственной торговли ООО «Согласие», движение транспорта, подвозящего товары со стороны двора жилого дома, не обеспечивает безопасность условий проживания и отдыха для человека. Данные нарушения санитарно- эпидемиологических правил ведут к ухудшению здоровья людей, создают угрозу их жизни.

Данные обстоятельства являются нарушением Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилах зданиях и помещениях», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», за которое предусмотрена административная ответственность ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4-7), жалобой Д (л.д.15), определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42); уставом ООО «Согласие» (л.д.59-70); договором субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-75); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 76); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.48-49) согласно которому загрузка продуктов предприятием продовольственной торговли ООО «Согласие», расположенным по адресу: <адрес>, г. Тобольск, 7 мкр. д. 46Б, движение транспорта, подвозящего товары со стороны двора жилого дома, не обеспечивает безопасность условий проживания и отдыха для человека. Данные нарушения санитарно- эпидемиологических правил ведут к ухудшению здоровья людей, создают угрозу их жизни.

Таким образом, ООО «Согласие» при осуществлении деятельности по адресу: <адрес>, г.Тобольск, 7 мкрн., стр.46Б, нарушило требования законодательства Российской Федерации - ст.ст. 2, 8, 11, 24, 39 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилах зданиях и помещениях», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд учитывает признание вины, принятие мер к устранению последствий правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

           При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица, которое ранее к административной ответственности не привлекалось.

Поскольку юридическим лицом усилен контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, и не усматривает назначение наказания в виде приостановления деятельности, поскольку это не будет соответствовать целям и задачам назначения наказания.

Руководствуясь ст.6.4, ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Согласие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен получателю Управление Федерального казначейства по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), р\счет №, ИНН №, КПП №, ОКТМО: №, Наименование банка: отделение по <адрес> Уральского главного управления ЦБ РФ (Отделение Т), БИК: №, Наименование платежа: Административный штраф, Код Бюджетной классификации: №.

        Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, лицо несет ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в двойном размере.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Тобольский городской суд.

Мотивированное постановление изготовлено 16.04.2018 года.

Судья                                               М.В. Ярославцева