Решение по делу № 2-430/2016 (2-9088/2015;) от 02.11.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

    17 февраля 2016 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Гавуры О.В.,

секретаря -                                     ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений», третье лицо: Отдел ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения», о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

В ноябре 2015 года ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в равных долях, а именно: <адрес>, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В обоснование своих требований ссылается на то, что ФИО2 в период прохождения военной службы в частях ЧФ РФ, на состав семьи 4 человека (истец, супруга - ФИО3, 1968 г.р., дочь - ФИО4, сын - ФИО5, 1995 г.р.) было предоставлено служебное жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 1997 отделением морской инженерной службы Черноморского флота РФ.

Приказом командующего Черноморским флотом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленная квартира исключена из числа служебных квартир в постоянное бессрочное владение и пользование согласно положениям статьи 15 Федерального закона 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Спорная квартира находится в собственности РФ в лице Правительства РФ и входит в жилой фонд уполномоченного органа жилищного обеспечения МО РФ. Выслуга ФИО2 на должностях офицерского состава составляет 30 лет.

В связи, с чем и в силу требований Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» ФИО2 обращался с заявлением о приватизации квартиры к руководителям ФГКУ «СТУИО» МО РФ и ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ.

По истечении месячного срока ФГКУ «СТУИО» МО РФ сообщило, что спорное помещение на учете у него не состоит. ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ мотивированного отказа или согласия не предоставил.

ФИО2 просит признать за ними право собственности на спорную квартиру, так как занимаемое жилое помещение не относится к указанным в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № жилым помещениям, не подлежащим приватизации. Квартира не передана в собственность муниципалитета, ни другому органу, имеющему право давать согласие на приватизацию, что препятствует реализовать гарантированное Законом право на приватизацию.

В судебном заседании истец на иске настаивал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Представитель ФГКУ «КТУИО» МО РФ в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с требованиями ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу требований ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Поскольку спорное жилое помещение уже было распределено истцу, ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ не является участником спорных правоотношений, решение суда по данному иску не затрагивает его интересы, и требования истца о признании права собственности в порядке приватизации обращены к Министерству Обороны РФ.

Согласно п.п. 2 и 3 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» (в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ №) специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе ФГКУ «ЮРУЖО МО РФ», осуществляют следующие функции: признают военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном п.п. 3 - 6, 8 Инструкции; принимают решения о предоставлении военнослужащим распределенных жилых помещений в соответствии с п. 16 Инструкции.

В соответствии с требованиями ГПК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. В этой связи, определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей. Судья при подготовке дела к рассмотрению, с учетом конкретных обстоятельств, разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах и третьих лицах.

Согласно п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № «3. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество».

С учетом изложенного надлежащим ответчиком по настоящему иску является Министерство обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. на основании ордера №, ФИО2 была предоставлена квартира по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на состав семьи четыре человека.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом командующего ЧФ № спорная квартира исключена из числа служебных. Выслуга ФИО2 на должностях офицерского состава составляет 30 лет.

Квартира №, по <адрес> г. Севастополе находится в собственности РФ в лице Правительства РФ и входит в жилой фонд МО РФ.

В силу требований Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» истец обратился с заявлением о приватизации квартиры к руководителям ФГКУ «СТУИО» МО РФ и ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ. По истечении месячного срока ФГКУ «СТУИО» МО РФ сообщил, что спорное помещение на учете у него не состоит. ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ мотивированного отказа или согласия не предоставил.

Из представленных суду доказательств усматривается, что ФИО2 ранее право на бесплатную приватизацию, в том числе и на территории г.Севастополя, не использовали, прав собственности на жилье не имели и не имеют.

    Таким образом, истец имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно п.5 Постановления Пленума ВС РФ № от 24.08.1993г. (редакция от 02.07.2009г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с п.8 указанного Постановления гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истца, предусмотренное ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации в котором ему не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым прекратить право собственности Российской Федерации и признать за истцами право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

В соответствии с Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решение суда будет являться основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.13, 197-198 ГПК РФ, суд -

р е ш и л :

Иск ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную в <адрес> в г. Севастополе.

Прекратить право собственности Российской Федерации на <адрес>, расположенную в <адрес> в г. Севастополе.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                       О.В. Гавура