Решение по делу № 12-28/2020 от 11.03.2020

Дело № 12-28/2020          <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

05 июня 2020 года                                                                                     с.Хороль

Судья Хорольского районного суда Приморского края Ищенко И.А., рассмотрев жалобу директора ООО «ТРИТЭРА» Тараненко В.П. на постановление мирового судьи <данные изъяты> от 13.02.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от 13.02.2020 ООО «ТРИТЭРА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.9.22 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию с применением ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

С данным постановлением не согласился директор ООО «ТРИТЭРА», указав в своей жалобе, что ООО «ТРИТЭРА» признано виновным в непредставлении в адрес ПАО «ДЭК» плана мероприятий о готовности к самоограничению. ПАО «ДЭК» указало об отсутствии у ООО «ТРИТЭРА» плана мероприятий, с чем он не согласен, так как план мероприятий действовал и был направлен в ПАО «ДЭК». В период проверок данный план был направлен повторно в августе 2019 года. Считает, что ПАО «ДЭК « не мог производить никаких проверок на предмет самоограничения до получения со стороны ООО «ТРИТЭРА» уведомления о готовности к такому ограничению. Просит суд постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании директор ООО «ТРИТЭРА» Тараненко В.П. жалобу поддержал, по указанным в жалобе доводам, дополнил, что ПАО «ДЭК» не имело права выносить в их адрес уведомление № 609-9060 от 25.06.2019 о правонарушении в виде полного ограничения режима потребления электрической энергии и у них не было обязанности предоставить план мероприятий, так как указанные действия ПАО «ДЭК» были произведены в период действия плана мероприятий от 30.04.2019 по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии и приступить к обеспечению такой готовности. Кроме этого уведомление о своей готовности к ограничению ООО «Тритэра» не направляло, поэтому считает, что у ПАО «ДЭК» не было правовых оснований для введения ограничений в отношении них. Просит суд признать постановление мирового судьи незаконным и отменить его.

Представители ПАО «ДЭК», АО «ДРСК» в судебное заседание не явились, просили жалобу рассмотреть в их отсутствие, предоставили сведения об отсутствии сведений о направлении в их адрес Плана мероприятий ООО «ТРИТЭРА» по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующего в судебном разбирательстве заявителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 01 сентября 2015 года между ПАО «ДЭК» и ООО «ТРИТЭРА» заключен договор энергоснабжения № 2007, по условиям которого потребитель обязан оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в сроки и на условиях договора.

Из представленных материалов следует, что неисполнение ООО «ТРИТЭРА» договорных обязательств по оплате потребленной электрической энергии привело к образованию задолженности по состоянию на 25.06.2019 в размере 7 253 809,76 рублей, по состоянию на 11.09.2019 в размере 7 609 468,72 рублей.

Установлено, что в связи с наличием образовавшейся у ООО «ТРИТЭРА» задолженности, ПАО «ДЭК», 25.06.2019 года, руководствуясь положениями заключенного договора энергоснабжения и Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, направило в адрес ООО «ТРИТЭРА» уведомление № 609-9060 с требованиями о предоставлении в трехдневный срок плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления и приступить к обеспечению такой готовности. Данное уведомление зарегистрировано во входящей корреспонденции 25.06.2019 № 338.

Согласно обращения ПАО «ДЭК» в адрес ООО «ТРИТЭРА» от 14.08.2019 план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии ООО «ТРИТЭРА» не предоставлен. Указано на обеспечение готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в течение 2 месяцев с даты получения уведомления ПАО «ДЭК», т.е. до 26.08.2019.

Мировым судьей установлено и подтверждается актами проведения контроля режима потребления (ограничения) электрической энергии (мощности) от 27.08.2019 и от 04.09.2019, что самоограничение режима потребления электроэнергии ООО «ТРИТЭРА» не произведено, объекты находятся под нагрузкой.

При сравнении актов контроля режима потребления от 27.08.2019 и 04.09.2019 виден расход электроэнергии по всем объектам договора, что подтверждает несоблюдение ООО «ТРИТЭРА» самостоятельного полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442. ООО «ТРИТЭРА» осуществляет эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения населенных пунктов, относится к категории указанных в п.2 Приложения к названным Правилам.

Подпунктом «б» п. 2 данных Правил определено, что ограничение режима потребления электрической энергии (далее - также ограничение) вводится в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

В соответствии с п. 7.1 ст. 38 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Согласно п.п. 16, 16(1) Правил, потребитель вышеуказанной категории обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики и приступить к выполнению мероприятий. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В соответствии с п. 7 Правил в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения

В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления.

В соответствии с ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Признавая ООО «ТРИТЭРА» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что юридическим лицом ООО «ТРИТЭРА» не были соблюдены требования действующих Правил, в установленный срок, до 29.06.2019, план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в адрес энергоснабжающей организации не представило, готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в течении 2 месяцев, т.е. 26.08.2019 обеспечена не была, самоограничение режима потребления электроэнергии ООО «ТРИТЭРА» не произведено, т.е. установлено несоблюдение ООО «ТРИТЭРА» самостоятельного полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Утверждение ООО «ТРИТЭРА» в своей жалобе о том, что план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии был составлен 30.04.2019, действовал и был своевременно направлен в ПАО «ДЭК» ранее, документально не подтверждено.

ПАО «ДЭК» отрицает получение плана, на который ссылается заявитель.

Утверждение заявителя жалобы, что у ПАО «ДЭК» не было правовых оснований для введения ограничений в период действия плана от 30.04.2019, суд считает является ошибочным и не основанным на законе. Кроме этого, данный план не содержит даты его составления и утверждения, со слов директора ООО «ТРИТЭРА» план составлен 30.04.2019, и нет доказательств его направления в ПАО «ДЭК».

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не усматривается, нормы материального права применены правильно. Постановление мирового судьи мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа назначено с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи <данные изъяты> от 13.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ТРИТЭРА» - оставить без изменения, жалобу ООО «Тритэра» - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                /подпись/         И.А. Ищенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>