Решение по делу № 2-807/2015 от 31.03.2015

Дело № 2-807/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                               г. Канаш                                                                                                               

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Шантенковой Н.М.,

при секретаре Викторовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики к У., Ц., Ю., А., Э., Я., Ч., С., Т., Р. об установлении факта выделения земельной доли на территории СХПК «<данные изъяты> Чувашской Республики, прекращении права собственности собственников невостребованных земельных долей, признании права собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к У., А., Ю., Э.., Ф., З., Ф., Ш.., Я., Ч., С., Т., Р. об установлении факта выделения В. земельной доли на территории СХПК «<данные изъяты> Чувашской Республики, о прекращении права собственности Д., Г., В., Е., И. на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждого из собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» и о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Чувашской Республики» права собственности на указанные <данные изъяты> земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по <данные изъяты> га, в том числе по <данные изъяты> га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории бывшего СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержатся также и умершие собственники земельных долей, указанные в исковом заявлении. Поскольку земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения, то в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «<данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения (<данные изъяты> человек), были исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ №101 администрация <данные изъяты> сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (уточнение в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. №) разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании <данные изъяты>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст.14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание никто из собственников не явился, о чем администрацией <данные изъяты> сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. При составлении списков собственников земельных долей были допущены ошибки. Указанная в списке собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшая по ДД.ММ.ГГГГ, фактически есть В.. Гражданки Б., наделенной земельной долей на территории СХПК «<данные изъяты>, не существует. Впоследствии под такой же фамилией на основании предоставленных СХПК «<данные изъяты>» материалов главой администрации <данные изъяты> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», утвердившие список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В. умерла в ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, предоставленным нотариусом <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики К., после смерти собственника невостребованной доли Г. в права наследования вступил Л., умерший в ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, предоставленным нотариусами <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики Н., К., М., после смерти собственников невостребованных долей В., Е., И., Д. наследственные дела на имущество указанных лиц не заводились, в делах нотариуса не имеются (л.д. <данные изъяты>).

В целях соблюдения прав наследников умерших лиц, земельные доли которых являются невостребованными, судом к рассмотрению данного дела привлечен в качестве соответчика Ц.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики к Ф., З., Ф., Ш. о прекращении права собственности Г. на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» и о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю бывшего СХПК «<данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, в том числе по <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по <адрес>, прекращено в связи с отказом представителя истца от иска и принятия его судом.

Представитель истца: администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики С., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в остальной части в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики: Р.., С., У.., Я., О., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по предъявленному иску не представили.

Судебные повестки на имя ответчиков Ч., Т., Ц.., Ю., возвращены в суд по истечении срока хранения.

Суд считает, что ответчики Ч., Т., Ц.., Ю. отказались принять судебные повестки и в силу ст.117 ГПК РФ считает их надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте судебного разбирательства.

Соответчик: А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленной суду телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, указав, что с исковыми требованиями согласен, на спорную земельную долю не претендует.

Третьи лица: <данные изъяты> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, МИ ФНС России № по ЧР, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, письменного отзыва (возражения) на иск не представили.

Третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в представленном суду письменном отзыве просило рассмотреть дело без участия своего представителя, указав, что исковые требования считает подлежащими удовлетворению (л.д.<данные изъяты>).

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, соответчика, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца: администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики С., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Д., Е., И. согласно утвержденному списку были распределены и закреплены в долевую собственность каждому земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> пашни (л.д.<данные изъяты>).

Согласно указанному выше постановлению Б. была распределена и закреплена в долевую собственность земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д. <данные изъяты>).

     Как следует из искового заявления администрации <данные изъяты> сельского поселения в <данные изъяты> фактически проживала В., однако при составлении списка лиц, имеющих право на получение земельной доли в СХПК «<данные изъяты>, работниками СХПК была допущена ошибка. Указанная в списке собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшая по <адрес>, фактически есть В., так как в их деревне Б. не проживала. Фактически одна земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни выделялась В..

     Указанные выше обстоятельства подтверждаются выпиской из похозяйственной книги № <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> ЧР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в <адрес> проживала В., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.<данные изъяты>), справкой, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>, согласно которой на территории указанного сельского поселения Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не проживала, а проживала В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями представителя истца С., подтвердившей в судебном заседании, что В. была выделена в собственность земельная доля на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>», фамилия собственника «Б.» была указана ошибочно, без проверки документов, удостоверяющих личность собственника. Доказательства, опровергающие утверждения истца ответчиками и третьими лицами суду не представлены.

    Следовательно, земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни согласно вышеназванному постановлению администрации <данные изъяты> Чувашской Республики выделялась и была закреплена за В., и именно она является собственником невостребованной земельной доли, указанной в списке невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>», утвержденном постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности на данные земельные участки ни за умершими собственниками земельных долей, ни за ответчиками и соответчиком (наследниками умерших) в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. <данные изъяты>

В соответствии с п.1.ст.12.1. Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 ст. 12.1. Федерального закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.7 ст.12.1. Федерального закона №101 ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>, что подтверждается представленной выпиской из кадастрового паспорта о земельном участке (л.д.<данные изъяты>).

Следовательно, <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные участки.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией <данные изъяты> сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «<данные изъяты> в соответствии со ст.12.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список, о чем было опубликовано и размещено сообщение в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты> № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> часов в здании <данные изъяты> собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков. В последующем в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о том, что в объявлении, опубликованном в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» дату проведения собрания вместо ДД.ММ.ГГГГ следует читать ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Согласно акту <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в назначенный срок ни один собственник земельной доли не явился (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <данные изъяты>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены умершие собственники земельных долей по данному делу (л.д. <данные изъяты> ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность бывшего СХПК «<данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. <данные изъяты>).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

Согласно копиям записей актов о смерти отдела ЗАГСа администрации <данные изъяты> Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ, В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ, И. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Учитывая, что после смерти Д., В., Е., И. прошло более трёх лет, наследники приняли наследство, но не оформили наследственных прав в отношении земельных долей, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были ими востребованы, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на них и распоряжению.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности умерших собственников земельных долей, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194,198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики удовлетворить.

Установить факт выделения В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельной доли на территории СХПК <данные изъяты>» на основании постановления и.о. главы администрации <данные изъяты> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Б..

Прекратить право общей долевой собственности Д., В., Е., И. на земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждого в составе невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты> Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

Признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Чувашской Республики» на <данные изъяты> земельные доли по <данные изъяты> га, в том числе по <данные изъяты> га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по <адрес>.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

            Судья                                                                             Н.М.Шантенкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.