Решение по делу № 2-1213/2018 от 30.01.2018

Дело № 2-1213/2018 г.

РЕШЕНИЕ -заочное

именем Российской Федерации

г.Армавир 26 февраля 2018 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Дерябиной И.В.,

при секретаре - Дергуновой К.А.,

с участием помощника прокурора города Армавира Река И.Ю.,

представителя третьего лица – ГКУ КК «Центр занятости населения города Армавира» -К. действующей на основании доверенности от 09.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Армавира в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Варна» о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информации в службу занятости и устранении допущенных нарушений,

установил:

Прокурор города Армавира, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия работодателя –ООО «Варна», по предоставлению информации в службу занятости населения, и устранении допущенных нарушений, мотивируя требования тем, что в нарушение требований Закона РФ от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», за 2017 год ответчиком не предоставлены сведения в Центр занятости населения города о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, что нарушает права неопределенного круга лиц, в интересах и в защиту прав которых прокурор обратился с указанным иском в суд.

В судебном заседании помощник прокурора г.Армавира Река И.Ю. поддержала иск по заявленным основаниям.

Представитель третьего лица –ГКУ КК «Центр занятости населения города Армавира» К., действующая по доверенности, поддержала требования прокурора.

Представитель ответчика –ООО «Варна», в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела заказной корреспонденцией, об уважительности причины неявки суд не известил, не заявлял о рассмотрении дела в его отсутствие и возражений на иск не представил.

С учетом мнения прокурора, участвующего в деле, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в заочном порядке по имеющимся материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и удовлетворяет иск по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что с 05.11.2002 года общество с ограниченной ответственностью «Варна» зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе в качестве юридического лица (ИНН 2302035300, ОГРН 1022300636148).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), гражданам Российской Федерации гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 - «Содействие работодателей в обеспечении занятости населения» названного Закона, помимо обязанности работодателей в содействии и оказании помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке, соблюдения установленных квот для трудоустройства инвалидов, молодежи, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

В целях повышения эффективности трудоустройства незанятого населения и качества предоставляемых работодателям услуг в подборе необходимых работников, разработано Положение о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Краснодарского края, утвержденное Постановлением Главы Краснодарского края № 258 от 18.03.2004 года. Положение обязательно для исполнения всеми работодателями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (пункт 1.2).

Как предусмотрено п. 2.1 Положения, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) все работодатели предоставляют в органы государственной службы занятости по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц до 28 числа текущего месяца. Предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации.

Информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) предоставляется работодателями в письменном виде по установленной форме («Сведения о потребности в работниках»), посредством направления средствами связи, определенными Положением.

Таким образом, в интересах безработных граждан, с целью реализации их права на труд, на ответчика возложена обязанность предоставлять информацию о наличии вакантных мест.

В ходе проведенной прокуратурой города Армавира проверки установлено, что требования закона ответчиком должным образом не исполнены; информация за 2017 год о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест ответчиком в службу занятости – ГКУ КК «Центр занятости населения города Армавира», не предоставлена.

Бездействие ответчика по проведению указанных мероприятий создает препятствия в реализации права на труд граждан, нуждающихся в рабочих местах, в том числе граждан, нуждающихся в особой социальной защите, а также анализе специализированным органом «Центром занятости населения» действительного положения в городе Армавире о состоянии рабочих мест.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности. Аналогичные положения закреплены Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Таким образом, требования прокурора города Армавира, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в частности безработных трудоспособных граждан, обоснованны.

Поскольку по сведениям Центра занятости требуемая информация о наличии в Обществе вакантных мест (должностей) ответчиком за 2017 год не представлялась, указанное бездействие ООО «Варна» следует признать незаконным.

В порядке ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию пошлина в доход государства, размер которой, с учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным снизить до 300 рублей, освободив ответчика от ее уплаты в оставшейся части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

решил:

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Варна» (ИНН 2302035300, ОГРН 1022300636148, дата регистрации 05.11.2002 г.), выразившееся в не предоставлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГКУ КК «Центр занятости населения города Армавира» за 2017 год, и обязать общество с ограниченной ответственностью «Варна» устранить допущенные нарушения в полном объеме, предоставив в ГКУ КК «Центр занятости населения города Армавира» необходимые сведения о наличии всех вакантных рабочих мест (должностей), и обеспечить своевременное предоставление этих сведений в дальнейшем.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Варна» в доход местного бюджета (получатель Межрайонная ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей; от уплаты госпошлины в оставшейся части освободить.

В окончательной форме решение суда изготовлено 27 февраля 2018 года.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья-подпись Решение не вступило в законную силу

...