Решение по делу № 5-210/2013 от 21.02.2013

Решение по административному делу

                                              Дело № 5-210/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Усть-Кулом 21 февраля 2013 года

Мировой судья Усть-Куломского судебного участка Республики Коми Жиганова О.А.,

при участии помощника прокурора Усть-Куломского района Садреева А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Лодыгина ВН1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:Лодыгин В.Н., являясьдолжностным лицом  -  главой сельского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: <АДРЕС> в период времени с 02.11.2012г. по 01.12.2012г., нарушил установленныйзаконодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления при следующих обстоятельствах:

02.11.2012 в администрации МО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в журнале регистрации письменных обращений зарегистрировано заявление <ФИО2> на имя главы администрации о предоставлении жилья.

Решение вопросов обеспечения гpаждан жилыми помещениями, ведение учета граждан, имеющих право на предоставление жилого помещений по договору социального найма в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Жилищным кодексом Российской Федерации относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений.

Под критерии статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявление <ФИО2> не подпадает, в связи с чем должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня регистрации, о результатах рассмотрения заявителю должен быть направлен письменный ответ не позднее 01 декабря 2012 года. Однако, в нарушение порядка, установленного законом, обращение <ФИО2> главой администрации в установленный срок не рассмотрено, письменный ответ на обращение не дан.

В судебном заседании Лодыгин В.Н. вину в правонарушении признал, в содеянном раскаивается.

Вина Лодыгина В.Н. подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, объяснением Лодыгина В.Н., заявлением жителя п. <АДРЕС> <ФИО2>, выпиской из Журнала регистрации письменных обращений граждан Администрации сельского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», решением Совета сельского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 29 октября 2012 года № III-1/3 об избрании Лодыгина В.Н.  главой сельского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления установлен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения   гocyдapcтвенным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации  письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

            В соответствии с п.4 ч.1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных в ст. 11 Закона.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Закона).

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч.2 ст.12 Закона).

В соответствии ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит к привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Лодыгин В.Н. 29 октября 2012 года избран на должность главы сельского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», является выборным должностным лицом органа местного самоуправления, в силу чего наделен организационно-распорядительными полномочиями.

 Выслушав мнение помощника прокурора Садреева А.Ф., полагающего, что вина Лодыгина В.Н. в совершении правонарушения доказана полностью совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, и просившего привлечь Лодыгина В.Н. к административной ответственности по ст.5.59 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств назначить ему минимальное наказание, проверив представленные суду материалы, суд находит вину Лодыгина В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 5.59  Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления,   установленной и доказанной. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

 Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

 Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность, суд не установил.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд пришёл к выводу о назначении Лодыгину В.Н. минимального наказания,предусмотренного санкцией ст. 5.59 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9 ч.1 п. 1, 29.10, 29.11 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу сельского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Лодыгина ВН1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему  наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч)  рублей.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Куломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить Лодыгину В.Н., что в случаенеуплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья                                                                                    О.А. Жиганова

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя: УФК по Республике Коми Прокуратура Республики Коми (л/сч 04071149290) ИНН 110 148 1623 КПП 110 10 1001 Р/с № 40101810000000010004 Банк: ГР КЦ НБ Респ.Коми Банка России г. Сыктывкар БИК 048 70 2001 КБК 415 116 90010 01 6000 140 ОКАТО 87248885000 Квитанцию об уплате штрафа представить в Усть-Куломский судебный участок по адресу: с.Усть-Кулом, ул.Центральная, д. 99.