Решение по делу № 2-2784/2015 от 01.04.2015

Решение

Именем Российской Федерации

13 мая 2015 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Колоярова И.Ю.,

при секретаре Дедушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Колоколовой НН, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Колоколовой ЕА к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истец обратилась в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Колоколовой Е.А. с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь в обоснование исковых требований на следующие обстоятельства. Распоряжением <адрес> от дата. № №р принято предложение Мингосимущества России и администрации Самарской области о передаче в государственную собственность Самарской области объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в федеральной собственности филиала федерального государственного унитарного предприятия «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», согласно приложению. В приложении к данному распоряжению содержится Перечень передаваемых в государственную собственность Самарской области объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Одним из объектов, передаваемых в собственность Самарской области, является здание детского сада по адресу: <адрес>. дата. указанный объект включен в реестр муниципального имущества за номером дата на основании Постановления Губернатора Самарской области № от дата. Здание после принятия решения о передаче в муниципальную собственность оставалось в хозяйственном ведении ГНП РКЦ «ЦСКБ Прогресс». Генеральным директором «ЦСКБ Прогресс» издан приказ о подготовке перепрофилирования детского садика под семейное общежитие. Работы по переоборудованию и перепрофилированию выполнены в полном объеме и в 2005 году реконструированное под семейное общежитие здание детского сада принято в эксплуатацию.

Из договора на эксплуатацию и техническое содержание объектов муниципальной казны следует, что администрация г.о. Самара и ГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ Прогресс» заключили договор об осуществлении «ЦСКБ Прогресс» работ по эксплуатации и техническому содержанию объектов, указанных в приложении, в частности и здания по адресу: <адрес>.

Действуя, как собственник здания, а затем в соответствии с договором на эксплуатацию и техническое содержание объектов муниципальной казны, ЦСКБ Прогресс в 2006 году заключил с истцом договор социального найма жилого помещения в общежитии ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» в связи с трудовыми отношениями и передало нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, площадью 15,80 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Истец считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что предприятие «ЦСКБ-Прогресс» на законных основаниях, по праву хозяйственного ведения осуществляло эксплуатацию здания по адресу: <адрес> использовало это здание в качестве общежития для проживания работников своего предприятия. При этом ДУИ г.о. Самара не оспаривалась законность вселения истца в спорное жилое помещение. Согласно Акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 07.08.2013г. ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» передало ДУИ г.о. Самара трехэтажное нежилое здание, общей площадью 959,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на основании Постановления <адрес> № от дата. Согласно выписке из реестра № от дата., предоставленной ДУИ г.о. Самара, комната № №, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и распоряжением № № от дата. переведена из нежилого помещения в жилое помещение.

Истец вместе со своей семьей вселился в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», ответчик ДУИ г.о. Самара не возражал против вселения в спорное жилое помещение, а статус специализированного жилого помещения присвоен спорному жилому помещению после его передачи во владение и пользование истца. Нежилое помещение было переоборудовано в жилое для заселения работников ЦСКБ Прогресс и предоставлено истцу для проживания, как работнику «ЦСКБ Прогресс» при отсутствии возражений органа муниципальной власти.

В связи с этим, истец просила суд признать за ними, Колоколовой Н.Н., Колоколовой Е.А. право общей долевой собственности в равных долях, т.е. по ? доли каждому в порядке приватизации на жилое помещение – комнату № №, общей площадью 15,80 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Рыбаков А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ДУИ г.о. Самара по доверенности Клевцур С.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что спорное жилое помещение включено в состав специализированного жилищного фонда и приватизации не подлежит.

Представитель третьего лица АО «РКЦ «Прогресс» Нуякшин А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст. 40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ № 55-ФЗ)граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу вышеуказанного Закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В силу ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991года «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что Распоряжением <адрес> от дата. № №-р принято предложение Мингосимущества России и администрации Самарской области о передаче в государственную собственность Самарской области объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в федеральной собственности филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-производственный ракетно-космический центр «ЦСКБ-Прогресс» согласно Приложению.

В Приложении к данному Распоряжению содержится Перечень передаваемых в государственную собственность Самарской области объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе, жилые здания со встроенными учреждениями дошкольного образования – детский сад № по <адрес> (в настоящее время <адрес>), <адрес>.

дата. указанный объект включен в реестр муниципального имущества за номером № на основании Постановления <адрес> от <адрес>. №

После принятия решения о передаче в муниципальную собственность здание по <адрес>, оставалось в хозяйственном ведении ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс».

Генеральным директором «ЦСКБ Прогресс» издан приказ о подготовке перепрофилирования детского сада под семейное общежитие. Работы по переоборудованию и перепрофилированию выполнены в полном объеме и в <адрес> году реконструированное под семейное общежитие здание детского сада принято в эксплуатацию.

Судом установлено, что спорная комната № предоставлена в 2006 г. предприятием ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» мужу истца Колоколову В.В. и членам его семьи жене Колоколовой Н.Н. (истец по делу), Колоколовой Е.А. (дочь) в связи с работой на предприятии. Доказательств иного ответчик не предоставил.

Истец Колоколова Н.Н. также с дата является работником ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», о чем свидетельствует справка № Л/с от дата г., трудовая книжка.

Согласно справке МП ЭСО <адрес> № от дата. в комнате № в <адрес> в <адрес>, зарегистрированы с 01.08.2006г. и проживают: Колоколова НН (квартиросъемщик ), дочь Колоколова ЕА (истцы по делу).

Согласно справке МП ЭСО <адрес> № Колоколова Н.Н. в период с дата по дата была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно справке МП ЭСО <адрес> № от дата. Колоколова Н.Н., Колоколова Е.А. в период с дата по дата были зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно справке МП ЭСО <адрес> № от дата. Колоколова Н.Н., Колоколова Е.А. в период с дата по дата были зарегистрированы по адресу: <адрес>.

дата между ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» (наймодатель) и Колоколовым А.В.. (наниматель) заключен Типовой договор найма жилого помещения в общежитии ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» на жилую комнату № 17, расположенную по адресу: <адрес>.

Лицевой счет № для оплаты квартирной платы и коммунальных услуг открыт на имя Колоколовой Н.Н. (л.д.14).

Из договора на эксплуатацию и техническое содержание объектов муниципальной казны от 04.10.2006г. следует, что администрация г.о. Самара и ГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ Прогресс» заключили договор об осуществлении «ЦСКБ Прогресс» работ по эксплуатации, ремонту и техническому содержанию объектов, указанных в приложении, в частности «нежилое здание (пищеблок детского сада № №), одноэтажное 1963 года постройки, площадь 171,8 кв.м по адресу: <адрес> (<адрес>), <адрес>, лит. Э.

Согласно выписке из реестра № от 04.12.2012г., предоставленной ДУИ г.о. Самара, комната № №, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества дата за номером № на основании Постановления <адрес> № от дата г.

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от дата. № № «О переводе в жилое помещение нежилого помещения ( комната №) в <адрес>», спорная комната № переведена из нежилого помещения в жилое помещение.

Согласно Акту о приеме-передаче здания (сооружения) от дата. ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» передало Департаменту управления имуществом г.о. Самара нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, на основании Постановления <адрес> от дата. №.

Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата. № в состав муниципального специализированного жилищного фонда включены жилые помещения в соответствии с Приложениями №№ 1,2, расположенные по адресу: <адрес>, литеры внутренние Ж-Ж3, в том числе спорная комната №.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42.

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. 15).

Между тем, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду никаких доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение, предоставленное в 2006 году истцу, относилось к специализированному жилищному фонду.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено истцу и членам его семьи в силу трудовых отношений с ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» после передачи спорного помещения в муниципальную собственность, Департамент управления имуществом г.о. Самара не возражал против вселения Колоколовой Н.Н., Колоколовой Е.А. в спорное помещение, статус специализированного жилого помещения присвоен спорному жилому помещению после его передачи во владение и пользование истцам, суд приходит к выводу, что истцы в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право приобрести его в собственность.

Согласно материалам дела истцы Колоколова Н.Н., Колоколова Е.А. ранее не использовали свое право на приватизацию жилых помещений (л.д.22-24).

Согласно техническому паспорту, изготовленному Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» занимаемая истцами комната № №, расположена по адресу: <адрес> имеет общую площадь 19,70 кв.м., жилую площадь 15,30 кв.м.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Колоколовой Н.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Колоколовой Е.А. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Колоколовой НН, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Колоколовой Еа к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации– удовлетворить.

Признать за Колоколовой НН, Колоколовой ЕА право общей долевой собственности в равных долях (по 1/2 доли каждому) на жилое помещение – комнату №, общей площадью 19,70 кв.м, жилой площадью 15,30 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.05.2015года.

Председательствующий: И.Ю. Колояров