Решение по делу № 2а-1207/2018 от 28.12.2017

Дело № 2а-1207/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.Г.

при секретаре Кармановой О.В.

02 марта 2018 года                            в городе Волжском

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области к Ермошину Альберту Анатольевичу о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении срока для подачи административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Ермошина А.А. задолженности по единому социальному налогу в размере 288 рублей, пени в размере 511 рублей 42 копейки, по единому социальному налогу, зачисляемому в ФМС в размере 108 рублей, пени в размере 192 рубля 91 копейка, по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ в размере 8977 рублей, пени в размере 3922 рубля 43 копейки.

    В обоснование иска указано, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, однако в нарушение действующего законодательства не произвел своевременно уплату единого социального налога и налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ, в результате чего образовалась задолженность, на которую начислена пеня. Ермошину А.А. были направлены требования о погашении задолженности и пени, которую административный ответчик до настоящего времени не погасил.

    Административный истец просит восстановить ему срок на обращение в суд с заявленными требованиями, поскольку определением Волжского городского суда от "."..г. административное исковое заявление было возвращено в адрес налогового органа. Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 76 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 73 Волгоградской области от "."..г. налоговому органу отказано в выдаче судебного приказа. "."..г. ИФНС России по г. Волжскому обратилась с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции.

    Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

    При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

    В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом Ермошину А.А. были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: №... от "."..г. в сумме 328,56 руб. со сроком добровольного погашения задолженности не позднее "."..г.; №... от "."..г. в сумме 319,61 руб. со сроком добровольного погашения задолженности не позднее "."..г.; №... от "."..г. в сумме 8977 руб. недоимки, 647,30 руб. пени со сроком добровольного погашения задолженности не позднее "."..г.; №... от "."..г. в сумме 408,53 руб. со сроком добровольного погашения задолженности не позднее "."..г.; №... от "."..г. в сумме 273,85 руб. со сроком добровольного погашения задолженности не позднее "."..г.; №... от "."..г. в сумме 139,18 руб. со сроком добровольного погашения задолженности не позднее "."..г.; №... от "."..г. в сумме 120,31 руб. со сроком добровольного погашения задолженности не позднее "."..г.; №... от "."..г. в сумме 222,65 руб. со сроком добровольного погашения задолженности не позднее "."..г.; №... от "."..г. в сумме 219,06 руб. со сроком добровольного погашения задолженности не позднее "."..г.; №... от "."..г. в сумме 319,62 руб. со сроком добровольного погашения задолженности не позднее "."..г.; №... от "."..г. в сумме 111,32 руб. со сроком добровольного погашения задолженности не позднее "."..г.; №... от "."..г. в сумме 312,43 руб. со сроком добровольного погашения задолженности не позднее "."..г.; №... от "."..г. в сумме 143,93 руб. со сроком добровольного погашения задолженности не позднее "."..г.; №... от "."..г. в сумме 120,59 руб. со сроком добровольного погашения задолженности не позднее "."..г.; №... от "."..г. в сумме 116,70 руб. со сроком добровольного погашения задолженности не позднее "."..г.; №... от "."..г. в сумме 118,79 руб. со сроком добровольного погашения задолженности не позднее "."..г.

Требования ИФНС России по г. Волжскому административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд.

Определением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. административное исковое заявление было возвращено в адрес налогового органа.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 76 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 73 Волгоградской области от "."..г. налоговому органу отказано в выдаче судебного приказа, поскольку требование не является бесспорным.

С настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области обратилась в суд "."..г., то есть со значительным пропуском срока для обращения в суд.

    Кроме того, на дату первоначального обращения "."..г. в Волжский городской суд Волгоградской области с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций с Ермошина А.А. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

    Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

    Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

    Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При этом суд также учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с административным иском в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин. В связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области в удовлетворении административного искового заявления к Ермошину Альберту Анатольевичу о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении срока для подачи административного искового заявления- отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья-      С.Г. Шестакова

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2018 года.

Судья-      С.Г. Шестакова