Решение по делу № 2-488/2018 от 21.09.2018

дело № 2-488/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 г.                                                                          р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В., при секретаре судебного заседания Моисеевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кузнецовой Анны Степановны к администрации Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Кузнецова А.С. обратилась в Мокшанский районный суд Пензенской области к администрации Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области с исковым заявлением о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по адресу: <адрес>. Иск мотивирован тем, что 21 июня 2000 года истцу был выдан ордер на право занять 2-комнатную квартиру площадью <данные изъяты> кв.м в селе <адрес> с семьей, состоящей из трех человек. Жилое помещение находилось в хозяйственном ведении совхоза "Зареченский", где она работала. В последствии совхоз был неоднократно реорганизован и в настоящее время ликвидирован. Местная администрация данное помещение на баланс не приняла. В настоящий момент она бы хотела приобрести данное помещение в собственность в порядке приватизации с согласия своих совершеннолетних детей, которые от участия в приватизации вышеуказанной квартиры отказались. С 15 августа 1988 года и по настоящее время она зарегистрирована и постоянно проживает в данной квартире. Данная квартира является единственным местом её проживания, с ней в данной квартире проживает сын Кузнецов А.А. Постановлением администрации Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 18.10.2000 № 29 квартире присвоен почтовый адрес: <адрес>. Согласно первичной инвентаризации общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. Реконструкция, перепланировка, переоборудование квартиры не производилась. Согласно справке администрации Царевщинского сельсовета Мокшанского района от 03.07.2018 № 73 квартира по адресу: <адрес>, на балансе администрации не состоит. Согласно выписке от 23.07.2018 в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес>. По причине отсутствия собственника жилого помещения, уполномоченного на передачу данного имущества, она не имеет возможности заключить договор передачи жилого помещения в собственность и затем зарегистрировать.

В судебном заседании истец Кузнецова А.С. иск поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что спорная квартира после ликвидации СПК "Зареченский" нигде не значится, в связи с чем она лишена возможности ее приватизировать и вынуждена обращаться в суд.

Представитель администрации Мокшанского района Гришина Е.В. не возражает против удовлетворения иска. Суду пояснила, что спорная квартира в реестре собственности Мокшанского района не значится. Препятствий для признания права собственности на данную квартиру за истцом не имеется.

Ответчик администрация Царевщинского сельсовета Мокшанского района просила рассмотреть дело без участия ее представителя.

Третье лицо Мартынова М.А. просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Кузнецов А.А. просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Указал, что он от своего права на участие в приватизации жилья отказался в пользу Кузнецовой А.С.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, представителя администрации Мокшанского района Пензенской области, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 16 октября 2012 г. № 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 указанного закона приватизация жилых помещений совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, осуществляется на общих основаниях.

В соответствии с положениями ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Исходя из положений ст. 50, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения семьи Кузнецовой А.С. в спорную квартиру в 2000 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения и договора социального найма при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что <адрес> 1979 года постройки, что подтверждается техническим паспортом квартиры.

По данным трудовой книжки Кузнецова А.С. работала в ТОО "Зареченский".

Распоряжением главы администрации Мокшанского района от 30.06.1999 № 248 ТОО "Зареченский" реорганизовано в СПК "Зареченский".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.10.2018 СПК "Зареченский" ликвидирован 13.10.2008.

Согласно выписке из протокола № 2 профсоюзного комитета ТОО "Зареченский" от 21.04.1993 Кузнецова А.С. выделена квартира.

Согласно постановлению главы администрации Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области № 20 от 21.06.2000 Кузнецовой А.С. выдан ордер на квартиру в двухквартирном доме в <адрес>.

Согласно ордеру № 3 серии ПА от 21.06.2000 Кузнецова А.С. с семьей состоящей из трех человек получила двухкомнатную квартиру жилой площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>.

Согласно выписке № 64 от 19.06.2018 из постановления администрации Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области № 29 от 18.10.2000 квартире присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Согласно выписке из похозяйственной книги № 1 администрации Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, справке администрации Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области Кузнецова А.С. зарегистрирована и проживает в <адрес>

Согласно справке администрации Мокшанского района Пензенской области № 3360 от 30.07.2018 Кузнецова А.С. не участвовала в приватизации жилья на территории Мокшанского района Пензенской области в период с 04.07.1991 по настоящее время.

В ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним данных о государственной регистрации прав на спорную квартиру не имеется, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Пензенской области от 23.07.2018 № 58/024/023/2018-517.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что каких-либо притязаний на спорную квартиру со стороны других лиц не заявляется, истец получила квартиру и вселились в нее на законных основаниях, ранее в приватизации жилья не участвовала, имеет право на приобретение данной квартиры в собственность согласно закону "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации", однако по причинам от неё независящим, лишена возможности воспользоваться этим правом в связи с тем, что отсутствует первоначальный правообладатель данной квартиры.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кузнецовой Анны Степановны к администрации Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Кузнецовой Анной Степановной право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.