Решение по делу № 2-3555/2016 от 09.03.2016

Дело №2-3555/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Григорьева И.Б.

при секретаре Чиликиной Н.С.

с участием истца Синельниковой Е.Г.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Волгограда Сусликовой Е.А.,

представителей третьего лица МОУ «Гимназия № 4 Ворошиловского района Волгограда» Сурчаловой О.Г., Мельцева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 апреля 2016 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Синельниковой Е. Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Волгограда о возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Синельникова Е.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Волгограда о возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением по вопросу назначения пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР РФ в Центральном районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом не были включены периоды работы истца: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 00 мес. 00 дней – воспитатель-наставник (с совмещением часов учителя математики) гимназии архитектурно-художественного профиля ... г. Волгограда; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 06 дней – отпуск без содержания; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 08 мес. 20 дней – отпуск по уходу за ребенком. Итого 05 лет 08 мес. 26 дней.

Просит обязать Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда засчитать в ее специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию период с 01.09.1992 г. по 31.08.1997 г., назначить ей пенсию по старости в связи с исполнением 25 лет специальной педагогической деятельности с 25.11.2015 года.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила суду, что в указанный период с 01.09.1992 года по 31.08.1997 года она фактически работала учителем математики, совмещая при этом функции воспитателя-наставника (классного руководителя). Факт работы в указанный период в должности учителя математики подтверждается классными журналами, книгами приказов за указанный период, а также бухгалтерскими документами, согласно которых ей выплачивалась заработная плата за ставку учителя.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Волгограда Сусликова Е.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Пояснила суду, что решением № 705 от 22 декабря 2015 года Синельниковой Е.Г. было правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность по причине отсутствия 25 лет специального стажа. При этом должность воспитателя-наставника не может быть признана равнозначной должности учителя и свидетельствовать о специальном педагогическом стаже.

Представитель третьего лица МОУ «Гимназия № ... Волгограда» Мельцев А.С., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил суду, что факт работы Синельниковой Е.Г. в указанный период в должности учителя математики подтверждается классными журналами, книгами приказов за указанный период, а также бухгалтерскими документами, согласно которых ей выплачивалась заработная плата за ставку учителя. По функциональным обязанностям Синельникова Е.Г. выполняла функции учителя математики, а также воспитателя-наставника – классного руководителя. Гимназия всегда являлась учебным заведением, других функций не выполняла. Тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям «воспитатель (включая старшего)» и «классный воспитатель» определили по каждой из этих должностей идентичные организационно - воспитательные обязанности (требования) в работе с обучающимися (воспитанниками, детьми). Исходя из этого, Синельникова Е.Г., работая воспитателем-наставником, с 01 января 1992 года выполняла работу, тождественную с работой воспитателя (старшего воспитателя) занималась педагогической деятельностью. В связи с тем, что эксперимент по введению в штаты общеобразовательных учреждений воспитателей – наставников распространение не получил, а также в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», в которое должность «воспитатель-наставник» включена не была, Министерство образования Российской Федерации письмом от 17 апреля 2003 года К20-51-1244/20-5 выдало всем органам управления образованием и образовательным учреждениям рекомендацию предусматривать в штатных расписаниях вместо должности «воспитатель-наставник» должность «старший воспитатель». В связи с этим и учитывая, что истец, как воспитатель-наставник, фактически в течение всего периода выполняла обязанности идентичные обязанностям по должности воспитатель (старший воспитатель), а также то, что должности «воспитатель» и «старший воспитатель» значатся в Списке должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочную трудовую пенсию, то исключение из специального стажа истца указанного периода работы в должности воспитателя – наставника является необоснованным.

Представитель третьего лица МОУ «Гимназия № ... Волгограда» Сурчалова О.Г., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила суду, что работает в должности главного бухгалтера МОУ Гимназия №.... Факт работы Синельниковой Е.Г. в указанный период в должности учителя математики подтверждается классными журналами, книгами приказов за указанный период, а также бухгалтерскими документами, согласно которых ей выплачивалась заработная плата за ставку учителя. По функциональным обязанностям Синельникова Е.Г. выполняла функции учителя математики, а также воспитателя-наставника – классного руководителя.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст.1 Закона РФ от 17 декабря 2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 были утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж педагогической и лечебной деятельности, а также распространено действие ранее изданных списков на нынешние правоотношения по пенсионному обеспечению отдельных категорий граждан (в частности, списка профессий и должностей работников театров).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 Министерству труда и социального развития РФ было поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

С 1 января 2015 года действует новый порядок формирования пенсионных прав граждан, а также расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Основания возникновения, приобретения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В связи с этим Правительство Российской Федерации в своем Постановлении от 28.08.2014 г. N 869 предписало Минтруду России по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 г. - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

В соответствии со ст. 12 и 56 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданской судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Синельникова Е.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.Волгограда с заявлением назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением №... от ДД.ММ.ГГГГ Синельниковой Е.Г. было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на назначение пенсии, в специальный стаж Синельниковой Е.Г. засчитано 20 лет 04 мес. 19 дней, при этом, в специальный стаж, как указан в решении, не был включен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 00 мес. 00 дней, воспитатель-наставник (совмещение часов учителя математики) гимназии архитектурно-художественного профиля ... г. Волгограда. По причине того, что указанная должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Кроме того, согласно акта проверки, педагогическая деятельность в должности учителя осуществлялась по тарификационным спискам без занятия штатной должности, отсутствует условие выполнения нормы рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Как следует из п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 3 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Вместе с тем, суд полагает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Волгограда в части не включения оспариваемого истцом периода – с 01 сентября 1992 года по 31 августа 1997 года в специальных трудовой стаж является незаконным, исходя из следующего.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Синельниковой Е.Г. следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята учителем математики в гимназию архитектурно-художественного профиля, с ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности учителя начальных классов на должность воспитателя-наставника, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 9 разряд согласно единой тарифной сетке, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1-я квалификационная категория воспитателя и 2-я квалификационная категория учителя, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 10 разряд согласно Единой тарифной сетке, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя-наставника с совмещением преподавания в гимназии.

ДД.ММ.ГГГГ гимназия архитектурно-художественного профиля переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение гимназию №... г. Волгограда.

Согласно справки МОУ Гимназия № ... Синельникова Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя математики с совмещением должности воспитателя-наставника, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя математики с совмещением должности классного воспитателя по настоящее время.

Признавая незаконным решения №... Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части не включения в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности воспитателя наставника, суд принимает во внимание следующее.

Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом РФ утвержден перечень должностей (17 наименований), тождественных должности «воспитатель» (Приказ от 05.07.2005 N 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей»).

Действительно, должность «воспитатель-наставник» в указанном перечне отсутствует. Однако, статья 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» позволяет прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование должности, а суть осуществляемой деятельности.

Суд убежден, что неправильное либо неточное обозначение работодателями фактически тождественных должностей работника в трудовой книжке не может являться основанием для отказа во включении периодов работы в трудовой стаж истца, дающий ей право на пенсионное обеспечение.

Из представленной суду копии должностной инструкции Синельниковой Е.Г. следует, что она в указанный период занималась педагогической деятельностью.?

В соответствии с положениями постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

По мнению суда, неправильная запись в наименовании должности «воспитатель-наставник» не может служить основанием для дифференциации условий назначения трудовой пенсии по старости, поскольку Синельникова Е.Г. осуществляла одни и те же педагогические функциональные обязанности, работала по той же профессии в учреждении с тем же направлением педагогической деятельности, с теми же целями и задачами, в данном случае, такое основание для дифференциации условий назначения трудовой пенсии по старости, означал бы нарушения требования равноправия применительно к правам, гарантированным ст. 39 Конституции РФ.

Кроме того, для оценки спорного периода работы, в соответствии с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П подлежит применению так же Список профессий должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 год N 463, действовавший до 01 ноября 1999 года, до вступления в силу Списка от 22 сентября 1999 года N 1067.

При этом в графе наименование учреждений предусмотрены гимназия, школы всех типов наименований, а в графе наименование должностей указаны должности, в том числе воспитатель.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден список должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Указанным выше Постановлением Правительства РФ утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516) предусмотрены должности учреждения, а также условия работы в них, при которых периоды работы засчитываются в льготный трудовой стаж.

Исходя из содержания указанного пункта Правил, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в льготный стаж работы при условии ее выполнения учреждениях, указанных в пунктах 1.1. - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2    раздела «Наименование учреждений» Списка. Занимаемая истицей должность «воспитатель» включена в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка.

Более того, в спорный период истица совмещала должность воспитателя-наставника с должностью учителя математики, что подтверждается классными журналами, книгами приказов, а также бухгалтерскими документами согласно которых Синельниковой Е.Г. начислялась и выплачивалась заработная плата за выполнение работы в должности учителя.

В соответствии с п. 4 вышеназванных Правил периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы Синельниковой Е.Г. с 01 сентября 1992 года по 31 августа 1997 года в МОУ гимназия №4 в должности воспитателя-наставника с совмещением должности учителя математики должен быть включен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

С учетом включения имевшего место периода работы в МОУ Гимназия № 4 в должности воспитателя-наставника 05 лет 00 мес. 00 дней + 20 лет 04 мес. 19 дней (учтенного УПФ РФ Центрального района г. Волгограда) = 25 лет 04 мес. 19 дней суд приходит к выводу о том, что на момент обращения Синельниковой Е.Г. в пенсионный фонд 25 ноября 2015 года, у нее имелось 25 лет необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу требований пенсионного законодательства в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика в целях восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Как установлено судом, Синельникова Е.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии и представила все необходимые документы 25 ноября 2015 года, что не оспаривается ответчиком, в связи с чем, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена ей с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.19 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ № 400-░░ ░░ 28.12.2013░. «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

...

...                                         ░.░. ░░░░░░░░░

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...