Решение по делу № 7а-100/2015 от 13.03.2015

Судья Никошина Е.Н. Дело № 7а-100-2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2015 года г. Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Быкова В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отноше­ний» Министерства обороны РФ на определение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 12 января 2015 года

установил:

Постановлением государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СФО от 06.10.2014 ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ обратилось с жалобой в порядке статьи 30.1 КоАП РФ в Новосибирский районный суд Новосибирской области указав на несогласие с вынесенным постановлением. Кроме того, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления. В обоснование заявленного ходатайства указано, на обращение в установленный законом срок в Арбитражный суд Новосибирской области с жалобой на оспариваемое постановление, однако производство по дела было прекращено в связи с не подведомственностью данного дела арбитражному суду.

Определение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 12 января 2015 года ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования Постановлениея государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СФО от 06.10.2014, жалоба возвращена заявителю.

С данным определением не согласно ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. В жалобе, поданной в порядке статьи 30.1 КоАП РФ, ставится вопрос об отмене определения судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 12 января 2015 года и восстановлении срока на подачу жалобы на Постановление государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СФО от 06.10.2014. В обоснование доводов жалобы указано на несогласие с выводами судьи районного суда о пропуске процессуального срока на подачу жалобы. По мнению заявителя, факт принятия к производству суда жалобы, поданной в Арбитражный суд Новосибирской области, свидетельствует о соблюдении ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ срока обжалования постановления о привлечении к административной ответственности.

Кроме того, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования определения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 12.01.2015, оснований, для рассмотрения которого не усматривается в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого определения получена ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ 23.01.2015, жалоба на указанное определение направлена ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в Новосибирский районный суд 30.01.2015, то есть с соблюдением установленного законом срока.

Таким образом, жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Отказывая в восстановлении срока на подачу жалобы, судья районного суда пришел к выводу, что ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ пропущен установленный статьей 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления об административном правонарушении и при этом не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска указанного срока.

Судья исходил из того, что копия постановления государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СФО от 06.10.2014 направлена в адрес ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ 06.10.2014. Между тем, жалоба на постановление подана в Новосибирский районный суд Новосибирской области 18.12.2014, то есть с пропуском установленного законом срока. При этом, судья пришел к выводу, что обращение заявителя с жалобой в Арбитражный суд Новосибирской области не является уважительной причиной пропуска срока.

Полагаю выводы судьи районного суда ошибочными и основанными на неверном применении процессуальных требований КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, копия постановления государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СФО от 06.10.2014 направлена в адрес ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ 06.10.2014.

Как следует из материалов дела и данных картотеки арбитражных дел, жалоба на постановление об административном правонарушении от 06.10.2014 подана заявителем в Арбитражный суд Новосибирской области 29.10.2014, при этом поскольку отсутствуют данные о получении копии определения суда от 06.10.2014, копия данного определения направлена почтой, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ полагаю, что жалоба подана в Арбитражный суд Новосибирской области с соблюдением установленного статьей 30.3 КоАП РФ срока.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.12.2014 производство по делу по жалобе ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ на постановление государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СФО от 06.10.2014 прекращено, поскольку спор не подведомственен арбитражному суду.

В силу части 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в его главе 25 и федеральном законе об административных правонарушениях. Следовательно, в тех случаях, когда положения главы 25 и иные нормы АПК РФ прямо устанавливают конкретные правила осуществления судопроизводства, именно они должны применяться судами.

Статья 150 АПК РФ не предусматривает обязанности арбитражного суда при прекращении арбитражным судом производства по делу об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, направлять заявление на рассмотрение по подведомственности.

Вместе с тем, в соответствии с положениями части 3 статьи 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что действия заявителя были направлены на соблюдение установленного законом срока обжалования постановления об административном правонарушении, однако жалоба была подана в нарушением правил подведомственности, полагаю что срок, установленный статьей 30.3 КоАП РФ, пропущен заявителем по уважительной причине и подлежит восстановлению, поскольку сразу после прекращения производства по делу Арбитражным судом Новосибирской области 15.12.2014 в установленный статьей 30.3 КоАП РФ десятидневный срок жалоба была подана заявителем 18.12.2014 в суд общей юрисдикции, что как полагаю, свидетельствует об уважительности причин пропуска процессуального срока.

Принимая во внимание вышеизложенное, определение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 12 января 2015 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возврате ее заявителю подлежит отмене с удовлетворением заявленного ходатайства и направлением материалов в тот же суд для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.1 КоАП РФ, судья

определил:

Определение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 12 января 2015 года отменить, восстановить ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ срок на подачу жалобы в порядке статьи 30.1 КоАП РФ на постановление государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СФО от 06.10.2014, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Судья (подпись) Быкова В.Б.

.