Решение по делу № 2-196/2024 (2-1465/2023;) от 21.12.2023

Гр.дело №2-196/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    30 января 2024 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Ивановой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития <адрес>, Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об обязании оказать повторно экстренную социальную помощь,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском Министерству социального развития <адрес>, Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об обязании оказать повторно экстренную социальную помощь.

    Требования истца основаны на том, что им было подано заявление об оказании второй экстренной помощи в течение 2023 года со всеми необходимыми документами. Ему было отказано по тем основаниям, что помощь оказывается единовременно. Не согласен с этим. Инвалидность 2 группы является основным требованием к оказанию экстренной социальной помощи один раз в течение года. Для оказания второй экстренной социальной помощи должны быть исключительные обстоятельства: болезнь, смерть близких родственников. Считает, что имеет право на вторую экстренную социальную помощь, как человек с инвалидностью, попавший в кризисную ситуацию. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ была приложена справка от врача. Просит суд обязать ответчика предоставить вторую экстренную социальную помощь.

    В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал и дополнил, что по постановлению Правительства РФ ему положена вторая экстренная помощь. У него имеется заболевание, был пожар в 2021 году, умерла жена ДД.ММ.ГГГГ. У него имеется ? доля в праве собственности на комнату, жилое помещение по договору социального найма, в котором нет ни света, ни газа. Жена умерла ДД.ММ.ГГГГ. Эти основания и инвалидность являются основанием для оказания второй экстренной помощи.

Представитель ответчиков Министерства социального развития <адрес>, Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> ФИО4 иск не признала и пояснила, что истец обратился с заявлением о предоставлении второй экстренной социальной помощи, были представлены документы. Было вынесено решение об отказе в назначении второй экстренной социальной помощи, подписанное начальником окружного управления, в связи с отсутствием права, так как помощь была оказана в феврале 2023 года. Те основания, на которые истец ссылается, смерть жены, пожар, уже были рассмотрены ранее. По данным основаниям уже была оказана экстренная социальная помощь. Каждый год оказывается помощь. Что касается второй экстренной социальной помощи, данная мера государственной поддержки предоставляется в исключительных случаях. Инвалидность относится к трудной жизненной ситуации. На основании этого он получил ДД.ММ.ГГГГ 10000 рублей.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;

трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

В соответствии со ст.7 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Окружное управление социального развития N24 Министерства социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении ему, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации по причине малообеспеченности, экстренной социальной помощи.

К заявлению приложил пенсионное удостоверение, справку о доходах, свидетельство о регистрации по месту жительства, Акт обследования условий проживания, выписку из домовой книги, паспорт, справку ВТЭК, копию свидетельства о смерти ФИО5.

Решением начальника Окружного управления социального развития № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 установлена мера соцподдержки «Экстренная социальная помощь» как одиноко проживающему гражданину, попавшему в трудную жизненную ситуацию, в размере 10000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился в Окружное управление социального развития N24 Министерства социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении ему, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации по причине малообеспеченности, экстренной социальной помощи.

К заявлению приложил справку МСЭ, выписку из домовой книги, паспорт.

Решением начальника Окружного управления социального развития № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении экстренной социальной помощи по причине отсутствия у заявителя права на получение экстренной социальной помощи, так как такая помощь оказывается гражданам единовременно в течение календарного года.

ФИО2 не согласился с указанным решением, обратился в суд с иском. В котором просит обязать ответчика выплатить ему вторую экстренную социальную помощь, как инвалиду 2 группы, попавшему в трудную жизненную ситуацию.

Согласно ст. 2.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 189/2013-ОЗ "О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в <адрес>" получателями экстренной социальной помощи являются, в том числе, одиноко проживающий гражданин, попавший в трудную жизненную ситуацию, - лицо, попавшее в трудную жизненную ситуацию, имеющее место жительства в <адрес>, самостоятельно ведущее домашнее хозяйство, не имеющее других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, среднедушевой доход которого, определенный в целях оказания экстренной социальной помощи, ниже величины прожиточного минимума, установленной в <адрес> на душу населения.

Согласно ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 189/2013-ОЗ "О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в <адрес>" экстренная социальная помощь оказывается гражданам единовременно в течение календарного года.

В исключительных случаях экстренная социальная помощь для лиц, указанных в абзацах втором и третьем статьи 2.1 настоящего Закона, оказывается в течение календарного года повторно в порядке, установленном <адрес>.

В случае возникновения кризисной ситуации, сложившейся под воздействием пожара в жилом помещении, гражданам, указанным в абзацах шестом и седьмом статьи 2.1 настоящего Закона, экстренная социальная помощь оказывается при введении режима чрезвычайной ситуации.

Согласно ст.4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 189/2013-ОЗ "О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в <адрес>" экстренная социальная помощь в трудной жизненной ситуации оказывается:

лицу, указанному в абзаце втором статьи 2.1 настоящего Закона, - в размере, не превышающем 10000 рублей.

Порядок оказания экстренной социальной помощи и перечень видов доходов, учитываемых в целях оказания экстренной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, устанавливаются <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 585/27 утвержден "Порядок оказания экстренной социальной помощи и Перечня видов доходов, учитываемых в целях оказания экстренной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию" (далее - Порядок).

Согласно пп. "а" п. 2 Порядка получателями экстренной социальной помощи являются одиноко проживающий гражданин, попавший в трудную жизненную ситуацию, - лицо, попавшее в трудную жизненную ситуацию, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее место жительства в <адрес>, самостоятельно ведущее домашнее хозяйство, не имеющее других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, среднедушевой доход которого, определенный в целях оказания экстренной социальной помощи, ниже величины прожиточного минимума, установленной в <адрес> на душу населения.

В соответствии с п.3 Порядка экстренная социальная помощь оказывается гражданам Российской Федерации единовременно в течение календарного года.

Экстренная социальная помощь семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и одиноко проживающим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в исключительных случаях (болезнь (длительное лечение), смерть близких родственников, наводнение, другие чрезвычайные, непреодолимые, не зависящие от гражданина обстоятельства) может быть оказана в течение календарного года повторно по решению руководителя территориального структурного подразделения Министерства социального развития <адрес> (далее - руководитель территориального подразделения Министерства).

В соответствии с п. 17 Порядка одним из оснований для отказа в предоставлении экстренной социальной помощи является отсутствие у заявителя права на получение экстренной социальной помощи.

Из представленных документов следует, что ФИО2 в 2023 году была оказана экстренная социальная помощь в размере 10000 рублей. Обращаясь с заявлением об оказании экстренной социальной помощи повторно, ФИО2 не представил документов, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств (болезнь (длительное лечение), смерть близких родственников, наводнение, другие чрезвычайные, непреодолимые, не зависящие от гражданина обстоятельства).

При этом в соответствии с п.6 Порядка к документам (сведениям), подтверждающим доходы и трудную жизненную ситуацию, относятся:

а) документы (сведения) о доходах заявителя и всех членов его семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу перед месяцем подачи заявления;

б) документ, подтверждающий факт установления инвалидности (представляется при условии отсутствия соответствующих сведений в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - ЕЦЦПСС);

в) документ, подтверждающий факт установления пенсии;

г) заключение (справка) медицинской организации, подтверждающее наличие заболевания (болезни);

д) свидетельство о смерти;

е) трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности;

ж) справка органов службы занятости о регистрации гражданина (члена его семьи) в качестве безработного (для неработающих членов семьи трудоспособного возраста, за исключением обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях);

з) постановление о возбуждении уголовного дела по факту хищения документов и (или) денег;

и) сведения об инвалидности, содержащиеся в ЕЦЦПСС.

Для подтверждения наличия обстоятельств, являющихся основанием для оказания экстренной социальной помощи в трудной жизненной ситуации, заявитель вправе представить дополнительно другие документы (сведения), подтверждающие сложившуюся трудную жизненную ситуацию.

Согласно п.7 Порядка к документам, подтверждающим кризисную ситуацию в случае повреждения (утраты) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), относятся:

а) справка Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> или выписка из решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования <адрес>;

б) акт обследования поврежденного (утраченного) жилого помещения (имущества, находящегося в нем) Комиссии, создаваемой из представителей территориального подразделения Министерства, по решению руководителя территориального подразделения Министерства.

Истцом указанная совокупность документов к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ не приложена.

В связи с изложенным суд отказывает ФИО2 в удовлетворении иска, так как решение об отказе в назначении второй экстренной социальной помощи принято уполномоченным лицом на основании представленных заявителем документов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление ФИО2 (паспорт 4603 562228) к Министерству социального развития <адрес> (ИНН: №), Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об обязании оказать повторно экстренную социальную помощь оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья            И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение не вступило в законную силу