Решение по делу № 5-235/2021 от 30.04.2021

№ 5-1-235/2021

64RS0015-01-2021-000562-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2021 г.                                                                                                            г. Ершов

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Кортышкова М.В.,

при секретаре Маштаковой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Мальцева Василия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

29 апреля 2021 г. в 10 часов 49 минут Мальцев В.А. в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации по распространению коронавирусной инфекции, находился в помещении ПАО «Сбербанк», расположенного по адресу: г. Ершов, ул. Интернациональная, д. 21, то есть в общественном месте, без лицевой защитной маски. Тем самым Мальцев В.А. нарушил требования Федерального закона № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 года № 5, п. 1.15.1 Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции» с изменениями и дополнениями.

По данному факту в отношении Мальцев В.А. 29 апреля 2021 года был составлен протокол № 1548757 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мальцев В.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С ходатайством об отложении дела слушанием не обращался. О причинах неявки суду не сообщил. Согласно имеющегося в материалах заявления, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

На основании пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями) в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - сообщения адресату).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в судебном заседании, корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Мальцев В.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ему была предоставлена возможность участвовать в судебном заседании, и он не был лишен предоставленных КоАП РФ гарантий защиты своих прав при рассмотрении вопроса о привлечении его к административной ответственности.

На основании изложенного, суд считает, что оснований для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении              Мальцева В.А. не имеется, и считает возможным рассмотреть данный административный материал в отсутствие последнего по представленным в суд материалам.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ст. 26.11 КоАП РФ указано, что оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 г. № 200-р     «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории Саратовской области был введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 г.              «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (с последующими изменениями) на граждан возложена обязанность соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, носить лицевые маски в общественных местах, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, транспортные средства общего пользования, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определенной настоящим пунктом.

Вина Мальцев В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 29 апреля 2021 года № 1548757, в котором описано место, время и обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д.1) и фототаблицей к нему (л.д. 4-5);

рапортами полицейских ОППС ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области ФИО6, и ФИО7 от 29 апреля 2021 года, согласно которым 29 апреля 2021 г. в 10 часов 49 минут Мальцев В.А. в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации по распространению коронавирусной инфекции, находился в помещении ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: Саратовская область, г. Ершов, ул. Интернациональная, д.21, то есть в общественном месте, без лицевой защитной маски (л.д.2, 3);

письменными объяснениями Мальцева В.А. об обстоятельствах совершенного им правонарушения, вину признал (л.д.6);

письменными объяснениями свидетеля ФИО8 от 29 апреля 2021 года (л.д.7) и иными исследованными в судебном заседании доказательствами.

Оценив всесторонне, полно, объективно и своевременно представленные доказательства, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации принципа презумпции невиновности, суд считает, что их совокупность достаточна для доказанности вины Мальцева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд квалифицирует действия Мальцева В.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации действий Мальцева В.А. суд не усматривает.

В силу ст. 4. 1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.

Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, которое посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие, обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Мальцева В.А., его имущественное и семейное положение, его возраст, состояние здоровья его и его близких, и отношение к содеянному.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд учитывает признание вины правонарушителем, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела судом не установлено.

Учитывая приведённые обстоятельства в их совокупности, данные о личности правонарушителя, фактические обстоятельства совершения правонарушения, то, что Мальцев В.А. привлекается к административной ответственности впервые, суд полагает, что ему следует назначить административное наказание в виде предупреждения, что отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, и соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Мальцева Василия Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через данный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба в соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.

    Судья                                                                                                            М.В. Кортышкова