Решение по делу № 5-410/2020 от 28.05.2020

Дело № 5-410/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд города Новосибирска

630107, город Новосибирск, улица Связистов, 159

28 мая 2020 года     г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Новикова И.С.,

рассмотрел дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не трудоустроенного, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей,

у с т а н о в и л :

в суд на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении №, составленный УУП отдела полиции № «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску по факту совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола, ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 ФИО1, состоящий в режиме изоляции в течение 14 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, нарушил режим изоляции, предписанный ему постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным во исполнение постановления главного государственного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 19), постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», а именно передвигался на автомобиле ГАЗ, государственный регистрационный знак № и был остановлен на <адрес>. В процессе проверки документов и сведений базы данных, было установлено, что ФИО1 выставлен в розыск как лицо, подлежащее самоизоляции.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, суду пояснил, что проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ухаживает за родственницей, попавшей в аварию. С указанного времени не встречался с женой ФИО2 и детьми. Супруга и дети проживают по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перевозил строительные материалы для передачи стороннему лицу, был остановлен сотрудниками полиции. ФИО1 пояснил, что не был осведомлен о необходимости соблюдения 14-дневного режима изоляции. При этом на вопрос суда пояснил, что супруга сообщила ему о визите врача и том, что врачом было указано на необходимость соблюдения режима изоляции в течение 14 дней, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 полагал, что не имеется необходимости соблюдать режим изоляции с учетом отсутствия совместного проживания с супругой с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь частью 2 статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушений санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством. Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением ВРИО Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65).

Согласно подпункту 3 пункта 3 Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» гражданам при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций; соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому.

Заместитель главного государственного санитарного врача по Новосибирской области выдал членам семьи ФИО1 постановление, которым предписал в том числе ФИО1 находиться в режиме изоляции до ДД.ММ.ГГГГ включительно под медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: <адрес>, а именно не покидать место проживания (пребывания).

В нарушение предписанного санитарным врачом запрета, ФИО1 оставил место проживания, был остановлен на <адрес>.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами:

Надлежащими доказательствами по делу суд признает: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт сотрудника полиции об обстоятельствах установления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В своих письменных объяснениях ФИО1 указал, что ему и его семье было выдано постановление, однако о самоизоляции не был информирован.

Суд отклоняет за несостоятельностью довод ФИО1 об отсутствии уведомления о необходимости соблюдения режима изоляции, поскольку в указанном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1, а также детям, предписывалось находится в режиме изоляции на срок 14 дней до ДД.ММ.ГГГГ

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также статьей 51 Конституции РФ. Никаких замечаний ФИО1 не изложил.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено нарушение требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. К смягчающим ответственность лица обстоятельствам суд относит нахождение на иждивении 2 несовершеннолетних детей.

С учетом совокупности обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ впервые, суд находит возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установив штраф в 15 000 рублей.

Руководствуясь статьей 3.5, статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (ОП № «Ленинский» по <адрес>) ИНН 5406012253, КПП 540601001, счет получателя 40№ в Сибирское ГУ Банка России по <адрес>, БИК 045004001, КБК 18№, ОКТМО 50701000, УИН 18№.

На основании статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса, и в этот же срок лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, обязательные работы либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья (подпись)      И.С.Новикова

Подлинник постановления хранится в деле № Ленинского районного суда <адрес>.

Резолютивная часть оглашена 28.05.2020

Мотивированное постановление составлено и вручено ДД.ММ.ГГГГ.