Решение по делу № 33-8899/2019 от 12.03.2019

Судья Силиванова Г.М.          Дело № 33-8899/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Глумовой Л.А.

судей Матошкина С.В., Гордиенко Е.С.

при секретаре Медведевой С.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 марта 2019 года апелляционную жалобу Морозова А.Н. на решение Озерского городского суда Московской области от 15 января 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Морозова А. Н. к Администрации г.о. Озеры о понуждении к действию,

заслушав доклад судьи Матошкина С.В.,

объяснения адвоката Мусатова Д.В., представляющего интересы Морозова А.Н.

УСТАНОВИЛА:

Морозов А.Н. обратился в суд с иском о признании бездействия администрации городского округа Озеры Московской области в части назначения и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>А, незаконными и обязать администрацию городского округа Озеры Московской области выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями ч. 4 ст. 161 ЖК РФ для многоквартирного жилого дома по адресу: <данные изъяты>А,

В обоснование своего искового заявления указывает что он является собственником 2/3 долей в праве общей долевой собственности квартиры <данные изъяты>, находящейся в указанном доме, где в настоящее время не избран какой-либо способ управления многоквартирным домом, что создает неблагоприятные и небезопасные условия проживания, ненадлежащее содержание общего имущества.

Истец обратился с заявлением в адрес главы администрации городского округа Озеры с требованием о проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании для указанного многоквартирного дома, однако ему было отказано со ссылкой на то, что решением общего собрания собственников дома форма управления многоквартирным домом определена как ТСЖ, что истец считает незаконным, поскольку факт образования, регистрации и осуществления деятельности ТСЖ не имеется.

Представитель администрации городского округа Озеры в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

В судебное заседание явился представитель истца Мусатов Д.В. который поддержал доводы апелляционной жалобы и искового заявления, просил удовлетворить.

Решением суда в заявленных исковых требованиях Морозова А. Н. к Администрации г.о. Озеры о понуждении к действию отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда истец обжалует его. В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что решение суда незаконно, необоснованно, принято с нарушением и неправильным применением норм материального права, выводы суда не соответствуют исследованным обстоятельствам дела, в связи с чем просил данное решение отменить и постановить по делу новое решение, которым его требования удовлетворить в полном объеме.

Судебная коллегия, выслушав объяснения адвоката Мусатова Д.В., представляющего интересы Морозова А.Н., изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно ч.7 ст.161 ЖК РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями части 4 настоящей статьи.

Из исследованным материалов дела следует, что принадлежность Морозову А.Н. квартиры по адресу: <данные изъяты> подтверждается договором мены квартиры от <данные изъяты>., выпиской из ЕГРН от <данные изъяты>.

<данные изъяты>. истец обратился с заявлением в администрацию городского округа Озеры с просьбой проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>А.

Согласно ответу администрации городского округа Озеры от <данные изъяты>., собственниками помещений в многоквартирном доме расположенном по адресу: <данные изъяты>А принято решение о выборе способа управления домом, на общем собрании собственников форма управления многоквартирным домом определена как ТСЖ.

Согласно протоколу <данные изъяты> внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <данные изъяты>А в форме очного-заочного голосования от <данные изъяты>., принято решение о форме управления многоквартирным домом в виде ТСЖ. Согласно протоколу <данные изъяты> очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <данные изъяты>А в форме очного голосования от <данные изъяты> принято решение об избрании членов Совета дома МКД-17А и председателя Совета многоквартирного дома. Председателем избран Таранец А.А., которым заключены соглашения на аварийно-ремонтные работы общего имущества дома, изготовлен паспорт готовности дома к эксплуатации в осенне-зимний период, заключен договор о передаче в пользование МП г\о Озеры « РЭУ» котельной <данные изъяты>, отапливающей дом, заключен договор МП г\о Озеры «РЭУ» на возмещение затрат на коммунальные ресурсы за газ, электроэнергию, воду. Дополнительным соглашением <данные изъяты> от <данные изъяты>. внесены изменения в договор на возмещение затрат от <данные изъяты>. в части расчета фактических затрат и рассылки квитанций. Заключены договор <данные изъяты>-МФЦ на оказание услуг по ведению информационной базы по учету лиц, зарегистрированных в жилищном фонде от <данные изъяты>., договор <данные изъяты>-ВО на услуги по водоотведению (транспортировка стоков) и очистку сточных вод от <данные изъяты>., договор <данные изъяты>-ВС холодного водоснабжения от <данные изъяты> изготовлен паспорт готовности многоквартирного дома к эксплуатации в осеннее-зимний период 2018-2019г.г. от <данные изъяты>

Предоставление собственникам, владельцам и пользователям помещений в многоквартирном доме всех коммунальных услуг стороной истца не оспаривалось.

Согласно протоколу <данные изъяты> внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного-заочного голосования от <данные изъяты>., собственниками помещений в многоквартирном доме расположенном по адресу: <данные изъяты>А принято решение о выборе способа управления домом- форма управления многоквартирным домом определена как ТСЖ.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Таранец А.А. показал, что 70% собственников жилых помещений в многоквартирном доме выбрали форму управления ТСЖ как в 2017г., так и в 2018г., последнее собрание проведено 29.12.2018г. Решения общего собрания реализуются: все договоры заключены, коммунальные услуги поставляются, вопросы оплаты урегулированы; копии протоколов о выборе формы управления в администрацию городского округа Озеры направлены.

Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбор) управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее Правила). Подпунктом 2 пункта 3 Правил предусмотрено, что конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом проводится в случае, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>А реализованы их права на выбор способа управления многоквартирным домом - принято решение о выборе способа управления домом- форма управления многоквартирным домом определена как ТСЖ, - и реализовано принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом, путем заключения договоров на выполнение работ и оказание услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома и предоставлению коммунальных услуг собственникам, владельцам и пользователям помещений в многоквартирном доме. О состоявшихся собраниях администрация городского округа Озеры была поставлена в известность, протоколы общих собраний собственников многоквартирного дома направлены в адрес администрации, о чем показал свидетель и следует из ответа, данного ответчиком администрации.

Соответственно, поскольку собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом и реализовали решение о выборе способа управления этим домом путем заключения договоров, обеспечивающих исполнение требований п.1 ст.161 ЖК РФ, о принятых решениях собственников помещений ответчик был извещен, оснований у ответчика для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации не было - удовлетворении иска надлежит отказать.

Из приведенных норм права и положений п. 1 ст. 162 ЖК РФ в их правовом единстве следует, что открытый конкурс по отбору управляющей организации проводится в том случае, если в течение года до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали, но не реализовали способ управления этим домом. Т.е. действующим законодательством собственникам помещений в многоквартирном доме для реализации решения о выборе способа управления многоквартирным домом предоставляется 1 год, в течение которого у администрации отсутствует обязанность по проведению конкурса. Ответчику был предоставлен протокол <данные изъяты> от <данные изъяты> о выборе способа управления домом, в котором собственником является истец. С заявлением о требовании проведения конкурса истец к ответчику обратился <данные изъяты>., т.е. до истечения срока, который предоставлен законодателем для реализации принятого решения, о чем ему дан <данные изъяты>. Следовательно, действия ответчика законны и обоснованны и по данному основанию.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы истца как противоречащие собранным по делу доказательствам и нормам права, так как решение о выборе способа управления домом в форме ТСЖ собственниками принято, реализовано в форме заключения договоров, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание и пользование общим имуществом, предоставление коммунальных услуг, проверку готовности инженерных коммуникаций и другого оборудования, к предоставлению коммунальных услуг ( ежегодно проводится проверка готовности дома к эксплуатации в осеннее-зимний период).

Конкурс проводится только при условии, если в течение года со дня выбора способа управления домом собственники помещений в многоквартирном доме не реализовали свое решение.

О реализации принятого решения свидетельствует и заявление истца и других собственников 6 квартир городскому прокурору г.Озеры от 17.08.2017г., в котором они указывают, что Таранец А.А. ( избран решением общего собрания председателем Совета дома) представляет их интересы в организациях по обслуживанию дома, проводит собрания, касающиеся способа управления домом, занимается передачей котельной и обслуживанием дома организациями. Из Списка реестра собственников следует, что с принятым решением из 36 квартир не согласны собственники 6 квартир, в том числе и истец, что подтверждается подписями собственников в данном реестре. Количество несогласных является значительным меньшинством.

Ссылка стороны истца на ответ ГУ МО «Госжилищная инспекция МО» от 29.12.2018г. о том, что в АИС ГЖИ МО отсутствуют сведения о выборе способа управления домом- управляющей организации, в котором проживает истец, не является основанием для отказа в иске, т.к. основным показателем реализации решения являются требования, изложенные в п.1 ст.161 ЖК РФ, а они выполнены: договоры заключены, услуги предоставляются.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены значимые для правильного рассмотрения дела обстоятельства в полном объеме, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Выводы суда основаны на материалах дела.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, а потому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Озерского городского суда Московской области от 15 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Морозова А.Н. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи