Решение по делу № 2а-1232/2016 от 26.09.2016

Дело № 2а-1232/2016         04 октября 2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Гуменюк Т.А.,

с участием административного истца Старцевой И.В., административного ответчика Боровой Е.С., представителя административных ответчиков Абрамовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 04.10.2016 административное дело по административному исковому заявлению Старцевой Ирины Васильевны к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области, Отделу судебных приставов по городу Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области, судебному приставу-исполнителю Боровой Е.С. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 16.09.2016 № 29033/16/526056,

УСТАНОВИЛ:

Старцева И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП по Архангельской области, ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП по Архангельской области и к судебному приставу-исполнителю Боровой Е.С. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 16.09.2016 № 29033/16/526056. В обоснование заявленных требований Старцева И.В. указала, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, так как постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 11.07.2016 № 29033/16/496067 она не получала, об обязанности в 5-дневный срок добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе – исполнительном листе № 2а-421/2016 от 28.06.2016, выданном Вилегодским районным судом Архангельской области, она не знала.

В судебном заседании административный истец Старцева И.В. административное исковое заявление просила удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик Боровая Е.С. и представитель административных ответчиков Абрамова Т.В. в судебном заседании административное исковое заявление просили оставить без удовлетворения, представили соответствующие возражения.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что 26.05.2016 Вилегодским районным судом Архангельской области по делу № 2а-421/2016 вынесено решение о взыскании со Старцевой И.В. налогов и пени на сумму 48 550,67 рублей, государственной пошлины в размере 1 656,52 рублей. Данное решение суда вступило в законную силу 28.06.2016.

28.06.2016 Вилегодским районным судом Архангельской области выдан исполнительный лист серии ФС № 003428032 о взыскании со Старцевой И.В. в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 1 656,52 рублей, который направлен для исполнения в ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району.

11.07.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району Сафоновой Е.С. по результатам рассмотрения вышеуказанного исполнительного документа вынесено постановление № 29033/16/496067 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Старцевой И.В., копия которого направлена 11.07.2016 должнику Старцевой И.В., получена последней 16.07.2016, что подтверждается сведениями АИС ФССП России, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 16565796037711. Указанным постановлением судебного-пристава исполнителя установлен срок добровольного исполнения исполнительного документа – 5 суток.

Доводы административного истца Старцевой И.В. о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.07.2016 она не получала в полном объеме опровергаются пояснениями Старцевой И.В., исследованными письменными материалами дела.

Так, согласно пояснениям Старцевой И.В. она зарегистрирована и проживает по адресу: Вилегодский район, д. Рохновская, д. 14. По указанному адресу она проживает и зарегистрирована одна, доверенность на право получения адресованной ей корреспонденции иным лицам она не выдавала. Согласно сведениям Автоматической информационной системы ФССП России, копии реестра исходящей корреспонденции ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району, Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 16565796037711 Почты России копия постановления № 29033/16/496067 от 11.07.2016 о возбуждении исполнительного производства № 17567/16/29033-ИП направлена ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району Старцевой И.В. 11.07.2016 заказным письмом с почтовым идентификатором 16565796037711 по адресу регистрации и проживания административного истца: Вилегодский район, д. Рохновская, д. 14, получена адресатом 16.07.2016.

Доводы административного истца Старцевой И.В. о том, что указанное почтовое отправление она не получала, его получило иное лицо, 16.07.2016 она находилась за пределами Вилегодского района Архангельской области суд находит несостоятельными.

Согласно «Порядку приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденному Приказом ФГУП «Почта России» № 114-П от 17.05.2012, вручение регистрируемых почтовых отправлений производится при предъявлении документов, удостоверяющих личность. Заказные и с объявленной ценностью письма и бандероли, а также заказные уведомления о вручении выдаются адресатам под расписку на извещении ф. 22, посылки - под расписку адресата на оборотной стороне адресной части бланка сопроводительного адреса к посылке ф. 116, отправления EMS - под расписку адресата на листе бланка "E 1-в" "Подтверждение получения". В случае отсутствия сопроводительного бланка к посылке ф. 116, бланка "E 1-в" получатель расписывается в извещении ф. 22, оформленном почтовым работником.В соответствии с требованиями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих изложенные в административном исковом заявлении и оглашенные Старцевой И.В. в судебном заседании доводы о неполучении заказного письма со штриховым почтовым идентификатором № 16565796037711, получении данного почтового отправления иным лицом, нахождении 16.07.2016 за пределами Вилегодского района Архангельской области административным истцом суду не представлено.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу, что Старцевой И.В. копия постановления № 29033/16/496067 от 11.07.2016 о возбуждении исполнительного производства № 17567/16/29033-ИП получена лично 16.07.2016.

Согласно п. 12 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пояснениям сторон, письменным материалам дела, исследованным в судебном заседании, в предусмотренный законом 5-дневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.07.2016 № 29033/16/496067 исполнительный документ должником Старцевой И.В. добровольно не исполнен.

В соответствии со ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Во исполнение указанных требований закона 16.09.2016 судебным приставом исполнителем Боровой Е.С. вынесено обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора № 29033/16/526056 с должника Старцевой И.В. в размере 1 000 рублей. Данное постановление от 16.09.2016 соответствует требованиям ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, размер исполнительского сбора определен в соответствии с вышеуказанными требованиями закона (7% от 1656,52 рублей – 115,96 рублей, что меньше 1 000 рублей).

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Пункт 11 статьи 226 КАС РФ устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Таким образом, закон возлагает на заявителя обязанность доказать факт нарушения его прав.

Между тем, из представленных в материалы дела доказательств нарушений прав и законных интересов административного истца Старцевой И.В. судом не установлено, доказательств обратного административным истцом в нарушение ст. 62 и п. 1 и 11 ст. 226 КАС РФ не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Старцевой Ирины Васильевны к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области, Отделу судебных приставов по городу Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области Боровой Е.С. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Боровой Е.С. о взыскании исполнительского сбора от 16.09.2016 № 29033/16/526056 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий - А.П. Спиридонов