Решение по делу № 5-142/2024 от 12.03.2024

Дело № 5-142/2024

УИД № 11RS0006-01-2024-000469-70

Протокол от 07.03.2024 №05/01

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Усинск 15 марта 2024 года    

Судья Усинского городского суда Республики Коми Маляганов В.В., изучив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении гражданки Конькова Е.В. , дд.мм.гггг. г.р.,

установил:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г.Усинске в Усинский городской суд Республики Коми представлен административный материал о совершении Конькова Е.В. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

На основании статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в том числе, правильно ли оформлены материалы дела, достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу.

Аналогичные требования содержит пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с которым, в порядке подготовки дела судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ, предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из протокола об административном правонарушении № от дд.мм.гггг., составленного в отношении Конькова Е.В. следует, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. участковым врачом-фтизиатром ГБУЗ Республики Коми «УЦРБ» Конькова Е.В. в очаге туберкулеза, источником инфекции в котором был заболевший В.Р.М., не были проведены (в полной мере либо частично) санитарно-противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение распространения инфекционного заболевания, что является нарушением положений Федерального Закона от дд.мм.гггг. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в связи с чем в действии (бездействии) лица, в отношении которого составлен протокол имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренногоч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Таким образом, в протоколе не указано место совершения правонарушения, указание которого прямо предусмотрено частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ. Протокол и приложенные к нему материалы не содержат сведений о привлечении Конькова Е.В. к административной ответственности. Указание в протоколе со слов Конькова Е.В. о том, что она ранее не привлекалась к административной ответственности, документально не подтверждено.

Также в протоколе не конкретизировано, какие из перечисленных санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционного заболевания, выполнены Конькова Е.В. в полной мере, и какие частично. Сведений о данных обстоятельствах также не усматривается из приложенных к протоколу материалов.

Кроме того, из представленных материалов следует, что Конькова Е.В. на момент вменяемого правонарушения являлась участковым врачом-фтизиатром ГБУЗ Республики Коми «УЦРБ», то есть, согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ, являлась должностным лицом, в то время как протокол составлен в отношении гражданина, то есть физического лица, ответственность которых за вменяемое правонарушение влечет наложение штрафа в меньшем размере, чем в отношении должностных лиц.

Указанные недостатки препятствует рассмотрению дела судьей.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, материал подлежит возврату в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г.Усинске для устранения недостатков.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Конькова Е.В. возвратить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ... в ... для устранения недостатков.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                  В.В. Маляганов