Решение по делу № 2-5771/2012 ~ М-5712/2012 от 05.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2012 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Митронькиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Крыловой О.А., Крылова Д.Н., действующих за себя и в интересах несовершеннолетнего Крылова С.Д. об обжаловании решения Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Заявители Крылова О.А., Крылов Д.Н., действующие за себя и в интересах несовершеннолетнего Крылова С.Д., обратились в суд с заявлением об обжаловании решения Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области (далее Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области) от ДД.ММ.ГГГГ

В заявлении указали, что их семья по договору социального найма занимает жилое помещение по адресу: <адрес>, которое расположено в 12-комнатной коммунальной квартире.

    В результате проведенной перепланировки жилое помещение фактически стало являться отдельной изолированной квартирой, состоящей из двух комнат. Перепланировка узаконена решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ

    После узаконения перепланировки заявители обратились в Кадастровую палату для постановки квартиры на кадастровый учет в целях дальнейшей приватизации жилья, однако ДД.ММ.ГГГГ получили отказ, в связи с перепланировками, выполненными в других комнатах, занимаемых соседями.

    По иску заявителей решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ занимаемое ими жилое помещение, составляющее <данные изъяты> долей 12-комнатной коммунальной квартиры №, признано отдельной квартирой №.

    ФФГУП «Ростехинвентаризация» подготовлен отдельный технический паспорт на квартиру №

    Однако в постановке жилого помещения на кадастровый учёт Кадастровой палатой отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что в случае образования двух и более объектов учета предоставляется одно заявление о госучёте всех образуемых объектов учёта и необходимые для их госучёта документы.

    Ссылаясь на незаконность отказа, поскольку квартира № фактически выделена в натуре из 12-комнатной коммунальной квартиры № решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также на то, что на основании п.2 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимо представить только заявление о постановке на учет выделяемого объекта, заявители просили признать решение Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области осуществить постановку на кадастровый учёт и выдать заявителю кадастровый паспорт на объект недвижимости – квартиру № дома № по <адрес>.

В судебном заседании представитель заявителей по доверенностям П. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, дала показания, аналогичные, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Т., в судебном заседании с заявлением не согласилась, представила отзыв, доводы которого поддержала в судебном заседании, просила в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решения, действия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела следует, что заявители являются нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес>.

    Решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ квартира № дома № по <адрес> сохранена в перепланированном состоянии, в технический паспорт квартиры внесены изменения в соответствии с произведенной перепланировкой. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

    Решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № в доме № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., составляющее <данные изъяты> долей 12-комнатной коммунальной квартиры № в <адрес> признано отдельной квартирой. Департамент управления имуществом г.о. Самара обязан заключить с Крыловыми договор социального найма на квартиру № дома № по <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

    На квартиру № ДД.ММ.ГГГГ составлен технический паспорт, в котором указано, что квартира № выделена из состава коммунальной квартиры на основании решения суда Промышленного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).

    Указанные изменения зафиксированы также в техническом плане помещения, выданного ФФГУП «Ростехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9).

В ЕГРОКС содержатся сведения о ранее учтённом объекте капитального строительства с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., в котором располагаются квартиры с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м. под № по адресу: <адрес>.

    Решением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ заявителям отказано в постановке на государственный учёт квартиры №, со ссылкой на то, что местоположение помещения, о государственном учёте которого представлено заявление, в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре, полностью совпадает с местоположением жилого помещения кадастровым №, т.е. 12-комнатной коммунальной квартиры. Рекомендовано обратиться собственникам объекта учёта либо предоставить документы, подтверждающие соответствующие полномочия представителя заявителя с заявлением о государственном учёте всех образуемых объектов учёта, предоставив необходимые для их государственного учёта документы: технические планы и копию документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект учёта.

    В соответствии с ч.3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст. 24 указанного закона в случае образования объекта недвижимости в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости представляется только заявление о постановке на учет такого образуемого объекта недвижимости и необходимые для его кадастрового учета документы.

Из указанной нормы следует, что в случае проведения кадастрового учета по факту выдела доли в натуре из объекта недвижимости осуществляется постановка на учет такого образуемого объекта недвижимости.

Согласно Приказу Минэкономразвития РФ от 14.10.2011г. № 577 «О Порядке осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства» государственный учёт объектов капитального развития и ведение Единого государственного реестра осуществляют подведомственные Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии государственные бюджетные учреждения.

Пунктом 46 Порядка предусмотрено, что в случае образования объекта учета в результате выдела доли в натуре из объекта учета представляются только заявление о постановке на учет такого образуемого объекта учета и необходимые для его государственного учета документы.

    Таким образом, требование Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области заявления от иных собственников коммунальной квартиры заявления о государственном учёта всех образуемых объектов не основано на законе.

    При этом ссылка заинтересованного лица на п.45 Порядка несостоятельна, поскольку указанным пунктом предусмотрен порядок осуществления государственного учета при образовании двух или более объектов учета. Тогда как пунктом 46 специально оговорен порядок учёта объектов в результате выдела доли в натуре из объекта учёта.

Кроме того, из показаний представителя заявителя следует, что выделение доли 12-комнатной коммунальной квартиры в натуре было обусловлено тем, что другие наниматели квартиры произвели перепланировку и не узаконили её. В связи с этим осуществление прав заявителей не может быть поставлено в зависимость от воли и действий других лиц, проживающих в коммунальной квартире.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемым решением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области созданы препятствия в осуществлении заявителями своих прав, в частности, права на приватизацию занимаемого жилого помещения, в связи с чем, указанное решение нельзя признать законным.

    Согласно ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

    Таким образом, заявление Крыловых подлежит удовлетворению, на Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области подлежит возложению обязанность поставить жилое помещение на кадастровый учёт и в соответствии с ч.2 ст. 23 указанного выше закона выдать заявителю или его представителю лично под расписку кадастровый паспорт объекта недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 258 ГПК РФ решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса, которой предусмотрено, что суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно п.11. Порядка постановка на учет объекта учета, учет изменений объекта учета или снятие с учета объекта учета осуществляются в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о государственном учете.

    В связи с этим суд считает необходимым указать срок исполнения решения суда – 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Крылова Д.Н., Крыловой О.А., действующих за себя и в интересах несовершеннолетнего Крылова С.Д., удовлетворить.

    Признать решение Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного учёта незаконным.

Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области осуществить постановку на государственный учёт объекта недвижимости – квартиры № дома № по <адрес> и выдать заявителям кадастровый паспорт объекта в течение 20 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме составлено 28 сентября 2012 года.

    Председательствующий (подпись) Е.В. Фокеева.

        Решение вступило в законную силу: ________________________________________

        Копия верна.                Судья:

                                    Секретарь: