Решение по делу № 2-682/2019 от 08.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года.                                                                                                   г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Каменской М.Г,

При секретаре Татаркиной К.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-682/19 по иску Путинцева <данные изъяты> Путинцевой <данные изъяты> к Администрации г. Батайска, 3-му лицу Управлению по архитектуре и градостроительству г. Батайска о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Путинцев <данные изъяты> и Путинцева <данные изъяты> обратились в суд с иском к Администрации г. Батайска о признании права собственности на жилой дом лит. « Б,Б-1», расположенный по адресу: <адрес>

Определением Батайского горсуда от 12.02.2019г. к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление по архитектуре и градостроительству г. Батайска.

Истец Путинцева ЕЕ в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена под роспись. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца Путинцевой ЕЕ.

В судебном заседании истец Путинцев <данные изъяты> суду пояснил, что собственниками домовладения и земельного участка по адресу: <адрес> являются в равных долях, каждый по 1/2 доле, Путинцев <данные изъяты> и Путинцева <данные изъяты> на основании договора купли-продажи жилого дома от 26.11.1997г., реестр № 34, договора купли-продажи земельного участка № 3760 от 06.02.2010г., свидетельства о госрегистрации права от 16.04.2010г.

На данном земельном участке располагался жилой дом лит. «А,А-1», 1956 года постройки, который снят с кадастрового учета 22.11.2018г.

На вышеуказанном земельном участке, на основании постановления мэра г. Батайска № № от 24.08.1998г. и разрешения на строительство № 461 от 29.10.1998г., ими был возведен жилой дом лит. «Б».

В целях улучшения жилищных условий истцами, без разрешения в установленном законом порядке, самовольно была возведена пристройка лит. «Б-1» и второй этаж над жилым домом лит. «Б».

Во внесудебном порядке истцы не смогли ввести жилой дом в эксплуатацию, т.к. согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска № 1119 от 03.12.2018 года УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства лит «Б,Б-1» общей площадью 137,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно разрешения на строительство (реконструкцию) объекта.       

Согласно заключения специалиста МП БТИ г. Батайска № 04-02/19 от 2019г. жилой дом лит. «Б,Б-1» по <адрес> не оказывает отрицательного воздействия на эксплуатационную надежность рядом расположенных строений и сооружений. Размещение индивидуального жилого дома лит. «Б,Б-1» не нарушает сложившуюся градостроительную ситуацию в части этажности, не затрагивают права и законные интересы собственников смежных земельных участков и объектов капитального строительства в части негативного влияния на инсоляцию существующих зданий и сооружений, в части пожарной безопасности и в части просматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно, но имеет не соответствие в части отступа от границ земельного участка, определенные ПЗЗ города Батайска главой 22 для территориальной зоны Ж.2, однако строительство жилого дома лит. «Б,Б-1» осуществлялась в пределах границ земельного участка № <адрес> вид разрешенного использования, которого допускает строительство ( реконструкцию) на нем объектов, с учетом сложившегося порядка пользования между смежными участками.

Техническое состояние строительных конструкций жилого дома на момент визуального обследования обладают технической надежностью и эксплуатационной безопасностью, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Условия проживания в жилом доме лит. «Б,Б-1» по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Конструктивные решения, техническое состояния, объемно-планировочное решение, а также расположение на земельном участке жилого дома лит. «Б,Б-1» - жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила не нарушает.

Жилой дом лит. «Б,Б-1» по адресу: <данные изъяты> соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство (реконструкцию) на нем такого объекта, предусмотренные ст. 222 ГК РФ (часть первая) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018г.).

Дальнейшая эксплуатация строения в целом в качестве жилого дома лит. «Б,Б-1» общей площадью 137,4 кв.м., в том числе жилой 72,8 кв.м., этажностью -2 технически возможна.

Истцы просят признать за ними право общей долевой собственности, за каждым по 1/2 доли, в праве собственности на жилой дом лит. «Б,Б-1» общей площадью 137,4 кв.м., в том числе жилой площадью 72,8 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>

Представитель Администрации г. Батайска по доверенности Желябина <данные изъяты> не возражала против признания за истцами права собственности на жилой дом лит. «Б,Б-1», расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Представитель Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска.

Суд, выслушав истцов, представителя Администрации г. Батайска по доверенности Желябину <данные изъяты> специалиста Стадникова <данные изъяты> исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что собственниками домовладения и земельного участка по адресу: г. Батайск ул. Мира,49 являются в равных долях, каждый по 1/2 доле, Путинцев Андрей Николаевич и Путинцева Елена Евгеньевна на основании договора купли-продажи жилого дома от 26.11.1997г., реестр № 34 (л. д. 15), договора купли-продажи земельного участка № 3760 от 06.02.2010г., свидетельства о госрегистрации права от 16.04.2010г. На данном земельном участке располагался жилой дом лит. «А,А-1». Согласно кадастровой выписке от 22.11.2018г. о жилом доме с кадастровым номером 61:46:0010905:534, 1956 года постройки, данный объект снят с кадастрового учета 22.11.2018г.

На вышеуказанном земельном участке, на основании постановления мэра г. Батайска № № от 24.08.1998г. и разрешения на строительство № <данные изъяты> от 29.10.1998г., истцам был возведен жилой дом лит. «Б».

В целях улучшения жилищных условий истцами, без разрешения в установленном законом порядке, самовольно была возведена пристройка лит. «Б-1» и второй этаж над жилым домом лит. «Б».

Во внесудебном порядке истцы не смогли ввести жилой дом в эксплуатацию, т.к. согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска № 1119 от 03.12.2018 года УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства лит «Б,Б-1» общей площадью 137,4 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, <данные изъяты> в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно разрешения на строительство (реконструкцию) объекта.       

Согласно заключения специалиста МП БТИ г. Батайска № 04-02/19 от 2019г. жилой дом лит. «Б,Б-1» по адресу: <адрес> не оказывает отрицательного воздействия на эксплуатационную надежность рядом расположенных строений и сооружений. Размещение индивидуального жилого дома лит. «Б,Б-1» не нарушает сложившуюся градостроительную ситуацию в части этажности, не затрагивают права и законные интересы собственников смежных земельных участков и объектов капитального строительства в части негативного влияния на инсоляцию существующих зданий и сооружений, в части пожарной безопасности и в части просматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно, но имеет не соответствие в части отступа от границ земельного участка, определенные ПЗЗ города Батайска главой 22 для территориальной зоны Ж.2, однако строительство жилого дома лит. «Б,Б-1» осуществлялась в пределах границ земельного участка № <адрес>, вид разрешенного использования, которого допускает строительство ( реконструкцию) на нем объектов, с учетом сложившегося порядка пользования между смежными участками.

Техническое состояние строительных конструкций жилого дома на момент визуального обследования обладают технической надежностью и эксплуатационной безопасностью, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Условия проживания в жилом доме лит. «Б,Б-1» по адресу: <адрес> требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Конструктивные решения, техническое состояния, объемно-планировочное решение, а также расположение на земельном участке жилого дома лит. «Б,Б-1» - жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила не нарушает.

Жилой дом лит. «Б,Б-1» по адресу: <адрес> соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство (реконструкцию) на нем такого объекта, предусмотренные ст. 222 ГК РФ (часть первая) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018г.).

Дальнейшая эксплуатация строения в целом в качестве жилого дома лит. «Б,Б-1» общей площадью 137,4 кв.м., в том числе жилой 72,8 кв.м., этажностью -2 технически возможна.

В судебном заседании специалист Стадников <данные изъяты> проведенное им исследование поддержала, пояснила, что строение истцов расположено к жилому дому смежного землепользователя с соблюдением пожарных разрывов.

Таким образом, суд считает, что индивидуальный жилой дом лит. «Б,Б-1» не нарушает интересы других граждан и не создает ни для кого угрозу для жизни и здоровья, соответствует строительным и санитарным нормам, а также правилам противопожарной безопасности, а потому считает возможным признать за Путинцевым <данные изъяты> и Путинцевой <данные изъяты> право общей долевой собственности, за каждым по 1/2 доли, в праве собственности на жилой дом лит. «Б,Б-1» общей площадью 137,4 кв.м., в том числе жилой площадью 72,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░. «░,░-1» ░░░░░ ░░░░░░░░ 137,4 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 72,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░. «░,░-1» ░░░░░ ░░░░░░░░ 137,4 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 72,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░ ░░░ ░░░. «░,░-1» ░░ ░░<░░░░░> ░░░░░░░ ░░: ░░░░░░ ░░░░ ░░░. «░» ░░░░░ ░░░░░░░░ 91,9 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 72,8 ░░.░.; ░░░░░░░░░░ ░░░. «░-1» ░░░░░ ░░░░░░░░ 45,5 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░ 2019 ░░░░.

              ░░░░░:                                                                        ░░░░░░░░░ ░.░.