Решение по делу № 12-1692/2023 от 16.10.2023

Дело № 12-1692/2023

78RS0014-01-2023-010612-21

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                     30 ноября 2023 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волотовского А.А. на постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 25 сентября 2023 года, которым

Волотовский А. А., <данные изъяты>

признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей

а также на решение ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 06.10.2023 года по жалобе на постановление № от 25 сентября 2023 года, которым постановление оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 25 сентября 2023 года Волотовский А.А. признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решением ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 06.10.2023 года постановление № от 25 сентября 2023 года оставлено без изменения.

Волотовский А.А. обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обосновании жалобы указывает, что является самозанятым, то есть зарегистрирован в качестве налогоплательщика на профессиональный доход и на основании разрешения № от 30 августа 2023 года, выданного Комитетом по транспорту г. Санкт-Петербурга, осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга. Между Волотовским А.А. и ООО «Яндекс.Такси» путем публичной оферты заключен договор №, по которому ООО «Яндекс.Такси» может передавать Волотовскому А.А. заказы легкового такси. 31.05.2023 года с 10:13 до 10:54 Волотовский А.А. осуществлял перевозку пассажира легковым такси по маршруту Аэропорт Пулково – Люботинский проспект 5 в г. Санкт-Петербурге, полученного от агрегатора «Яндекс.Такси», через приложение «Яндекс ПРО» номер заказа 24053.

Волотовский А.А. в судебное заседание явился. Доводы жалобы поддержал. Пояснил, что выполнял заказ такси, имеет право двигаться по выделенной полосе. Представил суду чек от 31.08.2023 07:54 о перевозке пассажиров и багажа, а также детализацию поездки от 31 августа, 10:26.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав Волотовского А.А., суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из обжалуемого постановления, должностное лицо установило вину правонарушителя в том, что 31 августа 2023 года в 10:23:18 по адресу г. Санкт-Петербург, Пулковское ш., д. 60, к. 1-М, напротив, от КАД к Петербургскому ш., водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты>, собственником которого является Волотовский А.А. в нарушение п. 18.2 ПДД РФ осуществлял движение по полосе для маршрутных транспортных средств в городе федерального значения Санкт-Петербурге, чем Волотовский А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ.

         Диспозицией ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение ПДД РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.3-5 ст.12.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Требованием п.18.2 ПДД РФ установлено, что на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением в частности: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и пр.

Согласно ч.1,2 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. При этом собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Положениями ч.1,3 ст.1.5 КоАП РФ регламентировано, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно примечанию к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные в частности главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Судом в ходе рассмотрения дела по существу были исследованы следующие доказательства, имеющиеся в материалах дела:

- копия жалобы на постановление № от 25 сентября 2023 года;

- скриншот сведений о поездке 31 августа;

- копия справки о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2023 г. № от 25 сентября 2023 года на имя Волотовского А.А.;

- копия разрешения Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № от 30 августа 2023 года сроком на 5 лет, выданное на транспортное средство <данные изъяты> имя Волотовского А.А.;

- постановление по делу об административном правонарушении с фотофиксацией транспортного средства в автоматическом режиме;

- решение по жалобе по делу об административном правонарушении от 06 октября 2023 года, которым постановление оставлено без изменения;

В подтверждение доводов жалобы заявитель представил:

- копию постановления по делу об административном правонарушении с фотофиксацией транспортного средства в автоматическом режиме;

- копию решения по жалобе по делу об административном правонарушении от 06 октября 2023 года.

- копию разрешения Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № от 30 августа 2023 года сроком на 5 лет, выданное на транспортное средство <данные изъяты> имя Волотовского А.А.;

- справку ООО «Яндекс.Такси» от 03.09.2023 года, согласно которой между ООО «Яндекс.Такси» и Волотовским А.А, заключен договор №, по которому ООО «Яндекс.Такси» может передавать Волотовскому А.А. заказы легкового такси;

- копию справки о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2023 г. № от 25 сентября 2023 года на имя Волотовского А.А.;

- скриншот сведений о поездке 31 августа.

Все представленные доказательства не свидетельствуют о том, что вышеуказанное транспортное средство использовалось Волотовским А.А. в качестве легкового такси на момент фиксации вмененного административного правонарушения.

В соответствии с положениями пункта 18.2 Правил дорожного движения РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, не запрещены движение и остановка транспортных средств, которые используются в качестве легкового такси

         В силу с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

          Пунктом 16 ст. 9 того же Закона определено, что в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, а на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

        Такие же требования предъявляются к транспортным средствам, используемым в качестве легкового такси, пунктом 5 (1) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

          Между тем, из материалов фотофиксации ясно следует, что опознавательный фонарь на крыше транспортного средства отсутствует.

          Согласно положениям части 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. В то же время установленная законом устная форма договора фрахтования, на основании которого осуществляется перевозка пассажиров и багажа легковым такси, не свидетельствует о том, что предоставление такой услуги не может быть подтверждено какими-либо документами.

           В частности, частью 5 статьи 31 Устава автомобильного транспорта предусмотрена обязанность фрахтовщика выдать фрахтователю квитанцию в форме бланка строгой отчетности или кассовый чек, подтверждающие оплату стоимости пользования легковым такси.

          Вместе с тем к жалобе не приложено каких-либо доказательств, осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в момент фиксации административного правонарушения, в том числе и сведения об оплате такой услуги.

         Само по себе наличие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не подтверждает осуществление такой деятельности на момент фиксации административного правонарушения.

Представленный в материалах дела скриншот заказа не влечет отмену постановления, поскольку не содержит сведений о транспортном средстве, осуществлявшем выполнение заказа, а также указания на год совершения данной поездки, что не позволяет соотнести дату совершения указанного заказа с датой совершения административного правонарушения.

Представленный Волотовским А.А. чек от 31.08.23 в 7:54 перевозка пассажиров и багажа на сумму 1030,00 рублей, не влечет отмену вынесенного постановления, поскольку не подтверждает осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в момент фиксации административного правонарушения 31.08.2023 в 10:23:18.

Волотовским А.А. не представлена достаточная совокупность доказательств, позволяющая с абсолютной достоверностью установить, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство использовалось в качестве легкового такси.

Отклоняя как несостоятельные утверждения в жалобе об отсутствии в действиях Волотовского А.А. состава вмененного административного правонарушения, суд исходит из того, что представленные стороной защиты документы сами по себе не могут явиться основанием к отмене оспариваемого постановления, поскольку не имеют того уровня информативности, позволяющего с уверенностью установить факт использования в момент фиксации правонарушения транспортного средства в качестве легкового такси

           Отрицание вины в совершении вмененного административного правонарушения, а также приведенные доводы относительно обстоятельств использования принадлежащего Волотовскому А.А. транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения не имеют заранее установленной силы и, по мнению суда, являются избранным способом защиты привлекаемого к административной ответственности юридического лица с целью ухода от административной ответственности.

К выводу о виновности Волотовского А.А. в совершении административного правонарушения должностное лицо пришло на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость всех доказательств проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности Волотовского А.А. в совершении вмененного правонарушения, вопреки доводам жалобы, по делу не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с состоявшимися по делу постановлениями, не является основанием к отмене данных актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом соблюден, решение соответствует требованиям ст.ст.30.9, 30.7, 29.10 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление должностного лица, а также решение вышестоящего должностного лица в полной мере отвечают требованиям ст.ст.24.1, 26.1, 26.2, 28.6, 26.11, 29.10 КоАП РФ, являются законными, обоснованными и мотивированными, а заявитель в свою очередь не доказал фактические обстоятельства, изложенные им в своей жалобе.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушение норм материального и процессуального права не допущено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 25 сентября 2023 года, которым Волотовский А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, а также на решение ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 06.10.2023 года по жалобе на постановление №№ от 25 сентября 2023 года, которым постановление оставлено без изменения– оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня его получения.

          Судья                                                                                   Коновалова Ю.В.