Решение по делу № 2а-631/2019 (2а-7200/2018;) ~ М-7563/2018 от 07.12.2018

Дело №2а-631/13-2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г.Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего – судьи: Авериновой А.Д.,

при секретаре: Коршунове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к Марченок Николаю Ивановичу о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с указанным административным иском к Марченок Н.И. При этом указав, что административный ответчик имеет имущество - объекты налогообложения. Направленное налоговым органом уведомление Марченок Н.И. в установленный срок оставлено без удовлетворения. Мировым судьей вынесен судебный приказ, который был отменен. На момент обращения в суд задолженность не погашена. Просят взыскать с Марченок Н.И. недоимку в общей сумме 6 794 руб. 46 коп., а именно: транспортный налог с физических лиц: налог в размере 5 565 руб., пеня в размере 31 руб.68 коп.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 650 руб., пеня в размере 03 руб.70 коп.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, распложенным в границах городских округов: налог в размере 541 руб., пеня в размере 03 руб. 08 коп.

В судебное заседание представитель ИФНС России по г. Курску не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было.

Ранее в судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Курску по доверенности Маслова А.В. поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик Марченок Н.И. в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать. При этом указав, что административным истцом пропущен срок предъявления административного иска в суд. Кроме того, он является пенсионером, имеет льготы, однако, льготы ему не были предоставлены. Указал о том, что кадастровая стоимость недвижимого имущества иная, нежели указанная в налоговом уведомлении. Также указал, о том, что он обращался на имя заместителя руководителя УФНС по Курской области с жалобой, на незаконный действия ИФНС России по г. Курску, однако, ответа на данную жалобу не получил. Также указал, что имеется решение Ленинского районного суда г Курска, согласно которому ИФНС России по г. Курску было отказано в удовлетворении заявленных требований к нему о взыскании задолженности по налогам.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 396 НК РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неполученную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная статьей 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу с п. 5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 2 п. 1 ст. 48 НК РФ). Сообразно пункту 3 той же статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Марченок Н.И. в 2016 г. являлся собственником транспортных средств: ГАЗ 3110 государственный регистрационный знак №, ГАЗ САЗ 350701 государственный регистрационный знак № государственный регистрационный знак №, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а в 2014 г. также собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Являясь лицом, на которое зарегистрировано транспортное средство и недвижимое имущество, административный ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество и земельного налога, и обязан производить оплату налога в установленные законом сроки, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было предложено уплатить транспортный налог за 2016 г. в размере 5565 руб., налог на имущество за 2014,2016 гг.- 3355 руб. и земельный налог за 2016 г.- 1561 руб.

Кроме того, административному ответчику было направлено требование № об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Марченок Н.И. было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, оплатить задолженность, а именно транспортный налог в размере 5565 руб., пени по транспортному налогу в размере 31,68 руб., налог на имущество в размере 650 руб., пени по налогу на имущество в размере 03,70 руб., земельный налог в размере 541 руб. и пени по земельному налогу в сумме 03,08 руб.

Требование налогового органа административным ответчиком не исполнены, что не отрицалось им в судебном заседании.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № г. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности и пени по налогам с должника Марченок Н.И. в пользу взыскателя ИФНС России по г. Курску отменен.

Данные обстоятельства подтверждены: налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, требованием № об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, учетными данными налогоплательщика, расчетом пени, сведениями об имуществе, расшифровкой задолженности, а также иными материалами дела.

Довод представителя административного ответчика о том, что пропущен срок на предъявление административного искового заявления является несостоятельным, поскольку налоговым органом соблюдены сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ.

Утверждение о том, что он является пенсионером и имеет право на льготы, не является основанием для отказа административному истцу в удовлетворении требований, поскольку как усматривается из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ льготы были предоставлены налогоплательщику.

Ссылки о наличии иной кадастровой стоимости не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Предоставленное руководство по определению эффективности повышения качества и экономической долговечности строительных конструкций (Госстрой СССР, 1981 г.) не свидетельствует о том, что кадастровая стоимость недвижимого имущества иная, нежели указанная в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Само по себе неполучение ответа от УФНС по Курской области на обращение от ДД.ММ.ГГГГ не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела, поскольку административный ответчик не лишен права на обжалование бездействий налогового органа.

Ссылки на наличие решения Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты во внимание, поскольку налоговый орган обратился с настоящим административным иском о взыскании задолженности за иной налоговый период.

Таким образом, административный ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, земельного налога с физических лиц, своих обязательств не выполнил, в связи с чем, у суда имеются основания для взыскания с административного ответчика недоимки по налоговым платежам за указанный период в общей сумме задолженность в общей 6 794 рублей 46 копеек, а потому заявленные ИФНС России по г. Курску требования подлежат удовлетворению.

Расчет пени судом проверен и признан обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Бюджетный кодекс Российской Федерации, являясь специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеет приоритетное значение.

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с Марченок Н.И. в доход муниципального образования «Город Курск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Марченок Николая Ивановича недоимку в общей сумме 6 794 рублей 46 копеек, а именно: транспортный налог с физических лиц: налог в размере 5 565 рублей, пеня в размере 31 рубль 68 копеек; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 650 рублей, пеня в размере 03 рубля 70 копеек; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, распложенным в границах городских округов: налог в размере 541 рублей, пеня в размере 03 рубля 08 копеек.

Взыскать с Марченок Николая Ивановича государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Курск» в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья