Решение по делу № 5-552/2021 от 01.03.2021

№ 5-552/21

36RS0006-01-2021-000746-21

адрес суда: г. Воронеж, ул. Домостроителей, д.26

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж                                             19 апреля 2021 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Салигов М.Т., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шаповалова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Шаповалова Н.В., <персональные данные>,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении, 31.01.2021 в 14 час. 30 мин. гр. Шаповалов Н.В. находился по адресу: г. Воронеж, пр. Революции, д.56, где участвовал в проведении публичного мероприятия, а именно: митинга с очным присутствием граждан (шествия, собрания, пикета и т.д.), без согласования с органами местного самоуправления о месте и времени проведения публичного мероприятия. Своими действиями подверг угрозе распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), представляющую опасность дом жизни и здоровья граждан, проявляющаяся в нарушении функций дыхательной системы в плоть до летального исхода в нарушение пп. «а» ст. 10 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ « О защите населения территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в нарушение п. «б» ч. 2 указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», в нарушение п. «г» ч. 2 указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 №184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» (в редакции указа губернатора Воронежской области № 464-у от 24.11.2020), в силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», публичное мероприятие не может проводиться в местах, где имеется угроза безопасности его участников. Гражданин Шаповалов Н.В. во время проведения публичного мероприятия не выполнил законные требования органа исполнительной власти субъекта РФ, своими действиями нарушил п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Административная ответственность за данные нарушение предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебные заседания, назначенные на 13.04.2021 и 19.04.2021 представитель ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела в суд не обращался.

13.04.2021 в судебном заседании Шаповалов Н.В. пояснил, что в проведении несанкционированного митинга 31.01.2021 он не участвовал.

В судебное заседание, назначенное на 19.04.2021, Шаповалов Н.В. не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращался.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Шаповалова Н.В., полагаю необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Шаповалова Н.В. по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В качестве доказательств вины Шаповалова Н.В. в совершении административного правонарушения должностным лицом были представлены: протокол об административном правонарушении от 31.01.2021, протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, рапорты ст.УУП УМВД России по г. Воронежу ФИО1, УУП УМВД России по г.Воронежу ФИО2, объяснения Шаповалова Н.В., фотография Шаповалова Н.В. в отделе полиции.

Вместе с тем, представленные в суд материалы дела не содержат объективных данных, подтверждающих изложенные в протоколе сведения: об участии Шаповалова Н.В. в проведении публичного мероприятия, а именно: митинга с очным присутствием граждан (шествия, собрания, пикета и т.д.), без согласования с органами местного самоуправления о месте и времени проведения публичного мероприятия; о том, что своими действиями она подвергла угрозе распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), представляющую опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющаяся в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода; во время проведения публичного мероприятия не выполнил законные требования органа исполнительной власти субъекта РФ, которые бы опровергали с очевидной достоверностью изложенные выше показания Шаповалова Н.В. в судебном заседании, отрицавшего свое участие в проведении несанкционированного митинга.

Так, из содержания имеющихся в деле рапортов ст.УУП УМВД России по г.Воронежу ФИО1, УУП УМВД России по г.Воронежу ФИО2 не следует, что они (ст.УУП ФИО1, УУП ФИО2) являлись очевидцами участия Шаповалова Н.В. в проведении несанкционированного митинга и невыполнения им во время проведения публичного мероприятия законных требований органа исполнительной власти субъекта РФ, и пресекли его неправомерные действия; в протоколе о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 31.01.2021 не указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за правонарушение, за совершение которого Шаповалов Н.В. был доставлен в ОП № 5 УМВД России по г.Воронежу для составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, судом в ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу был направлен запрос о предоставлении (при наличии): видеозаписи задержания Шаповалова Н.В. и совершения им правонарушения, объяснения, иные материалы, доказывающие виновность Шаповалова Н.В. в указанном правонарушении, сведения о сотрудниках полиции или иных ведомств, которые осуществили его непосредственное задержание, обеспечении их явки в судебное заседание, однако, запрос был оставлен без удовлетворения и ответа.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Шаповалова Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Шаповалова Н.В. на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

СУДЬЯ                                                                                                  М.Т.САЛИГОВ