Решение от 06.02.2024 по делу № 2-570/2024 (2-5929/2023;) от 11.12.2023

Дело №2-570/2024

УИД 51RS0001-01-2023-004018-21

Принято в окончательной форме 09 февраля 2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года     город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Волковой Ю.А.,

при секретаре Рабинчук Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арставиной В.Ю. к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» о признании социального контракта прекращенным по уважительным причинам,

УСТАНОВИЛ:

Арставина В.Ю. обратилась в суд с иском к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» о признании социального контракта прекращенным по уважительным причинам.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен социальный контракт, неотъемлемой частью является программа социальной адаптации. Действия в рамках социального контракта были направлены на реализацию мероприятий по поиску Арставиной В.Ю. работы. В соответствии с условиями социального контракта Арставина В.Ю. должна была заключить трудовой договор до истечения месяца - ДД.ММ.ГГГГ, но с ДД.ММ.ГГГГ. находилась в медицинском учреждении осуществляя уход за пожилой матерью. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о прекращении социального контракта.

Просит суд, признать прекращение социального контракта по уважительным основаниям п.6.53 Порядка (Порядок назначения адресной государственной социальной помощи на основании соцконтракта, утвержденного Постановлением Правительства Мурманской области от 24.02.2021 г.), применить последствия прекращения договора предусмотренные п.6.8 Порядка.

Истец Арставина В.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, причин уважительности неявки в судебное заседание не сообщила.

Представитель ответчика ГОКУ «ЦПН г.Мурманска» в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление, указала о том, что вопрос об уважительных (неуважительных) причинах прекращения социального контракта был рассмотрен ранее в рамках рассмотрения гражданского дела № Октябрьского районного суда г. Мурманска. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также определен порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 1 ФЗ «О государственной социальной помощи», социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

В силу пункта 2.1 статьи 10 ФЗ «О государственной социальной помощи», орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, 11.01.2022г. между ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» и Арставиной В.Ю. был заключен социальный контракт, предметом которого являлось предоставление Арставиной В.Ю. адресной государственной социальной помощи в целях стимулирования действий по преодолению трудной жизненной ситуации и выхода на самообеспечение.

Действия в рамках социального контракта были направлены на реализацию мероприятий по поиску Арставиной В.Ю. работы.

В соответствии с условиями социального контракта (п.4.2) и программы социальной адаптации (п.7) Арставина В.Ю. в период действия социального контракта должна была до ДД.ММ.ГГГГ. заключить трудовой договор.

В рамках социального контракта Арставиной В.Ю. была выплачена адресная государственная социальная помощь на январь ДД.ММ.ГГГГ – 22 047 рублей, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 90 000 рублей.

Согласно п.6.3 Социального контракта – контракт может быть прекращен по основаниям, установленным п.6.5 Порядка.

В соответствии с п.6.5 Постановления Правительства Мурманской области от 24.02.2021 № 102-ПП "О порядке назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта" (далее Порядок), социальный контракт прекращается в следующих случаях:1) переезд гражданина (его семьи) в другое муниципальное образование в Мурманской области или за пределы Мурманской области;

2) смерть гражданина, с которым был заключен социальный контракт;

3) потеря гражданином, заключившим социальный контракт, способности к трудоустройству (установление инвалидности I или II группы) либо ухудшение состояния здоровья гражданина (члена его семьи) в результате заболевания, препятствующего выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

4) призыв гражданина на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации";

5) увольнение гражданина с рабочего места, на которое он трудоустроился в период действия социального контракта, по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 - 14 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;

6) нецелевое использование социального пособия, непредставление гражданином отчетных сведений о целевом использовании пособия либо представление их с нарушением сроков;

7) невыполнение гражданином условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

8) непредставление гражданином информации либо предоставление гражданином недостоверной информации о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

9) отказ гражданина от выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Согласно п. 6.8. Постановления Правительства Мурманской области от 24.02.2021 № 102-ПП, в случае прекращения социального контракта по уважительным основаниям, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 6.5 настоящего Порядка, суммы выплаченной адресной помощи не возмещаются.

В случае прекращения социального контракта по неуважительным основаниям, указанным в подпунктах 5 - 9 пункта 6.5 настоящего Порядка, суммы выплаченной адресной помощи возмещаются заявителем в добровольном порядке. В случае отказа заявителя от добровольного возврата полученных сумм они взыскиваются с заявителя в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ г. социальный контракт, заключенный между ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» и Арставиной В.Ю. был прекращен в одностороннем порядке, в связи с невыполнением Арставиной В.Ю. условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Решением Октябрьского районного суда г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ с Арставиной В.Ю. в пользу ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» взыскана сумма выплаченной адресной государственной социальной помощи в размере 112 047 рублей, в виду прекращения социального контракта по неуважительным причинам.

Решением Октябрьского районного суда г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из вышеизложенного следует, что вопрос прекращения социального контракта по уважительным или неуважительным причинам, был предметов исследования в рамках гражданского дела №.

Довод истца Арставиной В.Ю. о том, что с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла уход за престарелой <данные изъяты> в медицинском учреждении, в связи с чем не могла выполнить условия социального контракта, судом не принимаются, поскольку в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации Арставина В.Ю. должна была до ДД.ММ.ГГГГ. выполнить условия социального контракта - заключить трудовой договор.

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Арставиной В.Ю. о признании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ. прекращенным по уважительным причинам и применении последствий прекращения социального контракта предусмотренные п.6.8 Порядка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░–░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░