Решение по делу № 2-40/2019 от 26.09.2018

Дело № 2-40/2019 64RS0004-01-2018-003394-68

Решение

Именем Российской Федерации

21.01.2019 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием

истца Королева Ю.А.,

представителя ответчика Соболевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Балаковского районного суда Саратовской области дело по иску Королева Ю.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Саратовской области в Балаковском районе о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, досрочном назначении пенсии,

установил:

Королев Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области, в котором просит, с учетом уточнений исковых требований, признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Балаковском районе № * от 03.07.2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения периодов работы с 01.02.1980 года по 21.10.1980 года в качестве * по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых сетей в цехе КИПиА, с 15.11.1982 года по 31.05.1988 года в качестве * по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе КИПиА, с 01.06.1988 года по 11.09.1991 года в качестве * по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.06.2018 года.

В обоснование заявленных требований указано, что 05.06.2018 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Балаковском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области № * от 03.07.2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не были засчитаны периоды работы с 01.02.1980 года по 21.10.1980 года в качестве * по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых сетей в цехе КИПиА, с 15.11.1982 года по 31.05.1988 года в качестве * по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе КИПиА, с 01.06.1988 года по 11.09.1991 года в качестве * по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, поскольку истцом не была подтверждена занятость по обслуживанию, ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также занятость на ремонте и обслуживании оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

С указанным решением ГУ УПФ в Балаковском районе истец не согласен, что послужило поводом для обращения в суд.

В судебном заседании истец Королев Ю.А. поддержал исковые требования, дал объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признала, в судебном заседании и в письменном отзыве на иск просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ПАО «Саратовэнерго», извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться: постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и в должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Разделом 13, Списка 2 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 25.02.1994 года № 18 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591, по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, *м всех наименований, заняты на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи и пылеприготовления при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования. годы не приложены. ния эн

В судебном заседании установлено, что 05.06.2018 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Балаковском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. *)

Решением ГУ Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области № * от 03.07.2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не были засчитаны периоды работы с 01.02.1980 года по 21.10.1980 года в качестве * по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых сетей в цехе КИПиА, с 15.11.1982 года по 31.05.1988 года в качестве * по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе КИПиА, с 01.06.1988 года по 11.09.1991 года в качестве * по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, поскольку истцом не была подтверждена занятость по обслуживанию, ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также занятость на ремонте и обслуживании оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления (л.д. *).

Согласно трудовой книжке (л.д. *) истец 16.10.1979 года принят в цех КИПиА учеником * по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов. С 01.02.1980 года ему присвоен 1 разряд * по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов. 21.10.1980 года истец уволен в связи с призывом в армию. С 15.11.1982 года истец был принят в цех КИПиА электрослесарем 4 разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов. 01.02.1985 года ему присвоен 5 разряд * по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов. 01.01.1988 года цех КИПиА переименован в цех ТАИ. С 01.06.1988 года в связи с введением новых ЕТКС № 9 1986 подтвержден 5 разряд * по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций. 02.07.1990 года истцу присвоен 6 разряд * по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерений электростанций. С 11.09.1991 года истец уволен в связи с переводом на Балаковскую ТЭЦ-4.

Согласно справке ОАО «Саратовэнерго» от 13.06.2018 года (л.д. *), от 30.08.2018 года (л.д. *) Королев Ю.А. работал полный рабочий день в филиале «Саратовэнергоремонт» ОАО «Саратовэнерго» цех КИПиА, цех ТАИ с 01.02.1980 года по 21.10.1980 в качестве * по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, с 15.11.1982 года по 31.05.1988 года в качестве * по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов.

Из справки ОАО «Саратовэнерго» от 30.08.2015 года (л.д. *) следует, что в период с 02.09.1991 года по 29.09.1993 года Королев Ю.А. работал полный рабочий день в филиале «Балаковская ТЭЦ-4» ОАО «Саратовэнерго».

Из справки ОАО «Саратовэнерго» (л.д. *) следует, что Балаковская ТЭЦ-4 районного энергетического управления "Саратовэнерго" приказом № 448 от 09.09.1988 года переименовано в Балаковскую ТЭЦ-4 производственного объединения энергетики и электрификации "Саратовэнерго".

05.03.1993 года Балаковская ТЭЦ-4 производственного объединения энергетики и электрификации "Саратовэнерго" реорганизована в обособленное подразделение "Балаковская ТЭЦ-4" акционерного общества открытого типа энергетики и электрификации "Саратовэнерго".

14.06.1996 года Обособленное подразделение "Балаковская ТЭЦ-4" акционерного общества открытого типа энергетики и электрификации "Саратовэнерго" переименовано в обособленное подразделение "Балаковская ТЭЦ-4" открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго".

30.04.2002 года обособленное подразделение "Балаковская ТЭЦ-4" открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" переименовано в филиал "Балаковская ТЗЦ-4" открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго". (Устав зарегистрирован 30.04.2002)

Приказом ОАО «Саратовэнерго» № 36 от 10.04.2006 года филиал «Балаковская ТЭЦ-4» открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Саратовэнерго» ликвидирован.

Из справки ОАО «Саратовэнерго» от 13.06.2018 года № 0221-31/353 следует, что производственное ремонтное предприятие «Саратовэнергоремонт» создано на основании приказа Министерства энергетики и электрификации СССР от 21.10.1971 № 266 и приказа управляющего Районным энергетическим управлением «Саратовэнерго» от 27.10.1971 № 257-к.

На основании приказа Министерства энергетики и электрификации СССР № 448 от 09.09.1988 года производственное ремонтное предприятие «Саратовэнергоремонт» районного энергетического управления «Саратовэнерго» переименовано в производственное ре­монтное предприятие «Саратовэнергоремонт» производственного объединения энер­гетики и электрификации «Саратовэнерго».

05.031993 года производственное ремонтное предприятие «Саратовэнергоремонт» производ­ственного объединения энергетики и электрификации «Саратовэнерго» преобразова­но в обособленное подразделение «Саратовэнергоремонт» акционерного общества от­крытого типа энергетики и электрификации «Саратовэнерго».

14.06.1996 года обособленное подразделение «Саратовэнергоремонт» акционерного общества открытого типа энергетики и электрификации «Саратовэнерго» переименовано в обособленное подразделение «Саратовэнергоремонт» открытого акционерного обще­ства энергетики и электрификации «Саратовэнерго».

30.04.2002 года обособленное подразделение «Саратовэнергоремонт» открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Саратовэнерго» переименовано в филиал «Саратовэнергоремонт» открытого акционерного общества энергетики и электрифи­кации «Саратовэнерго».

Приказом ОАО «Саратовэнерго» № 326 от 30.07.2004 года филиал «Саратовэнергоремонт» открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Саратовэнерго» ликвидирован.

Приказ от 29.05.2015 № 205 года открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Сарато­вэнерго» (ОАО «Саратовэнерго») переименовано в Публичное акционерное общество «Саратовэнерго» (ПАО «Саратовэнерго»).

Согласно архивной справке № 1299-с от 03.12.2018 года в документах архивного фонда Саратовского производственного объединения энергетики и электрификации «Саратовэнерго» Волжского территориального энергетического объединения «Волгаэнерго» Министерства топлива и энергетики РФ за 1979-1991 годы имеются сведения о том, что в его состав входили ПРП «Саратовэнергоремонт» и Балаковский ТЭЦ-4. В штатных расписаниях ПРП «Саратовэнергоремонт» значится цех КИПиА на участке Балаковской ТЭЦ-4, списки работников к штатным расписаниям за 1979-1990 не приложены. В штатных расписаниях Балаковского ТЭЦ-4 за 1979-1991 значится цех ТАИ, списки работников к штатным расписаниям за 1979-1990 годы не приложены. В штатном расписании цеха ТАИ Балаковского ТЭЦ-4 за 1991 год значится Королев Ю.А. – старший электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции (дежурный), 5 разряда.

Из архивной справки от 20 декабря 2018 года следует, что в штатных расписаниях ПРП «Саратовэнергоремонт» за 1979-1988 годы значится 2 цеха КИПиА в аппарате управления и рабочий цех, а за 1989-1991 годы значится 2 цеха ТАИ в аппарате управления и рабочий цех.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда в должности, предусмотренной Списком N 2 от 26.01.1991 N 10, а именно в условиях полной занятости в должности слесаря на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании истец родился * года. С заявлением о назначении пенсии он обратился 05.06.2018 года.

С учетом включенных периодов в специальный стаж истца, его специальный стаж деятельности составит более 10 лет, поэтому ответчика следует обязать назначить страховую пенсию истцу, но не ранее чем с 21.06.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Королева Ю.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Саратовской области в Балаковском районе о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, досрочном назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконными решение ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области № * от 03.07.2018 года об отказе в назначении Королеву Ю.А. досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части исключения периодов работы с 01.02.1980 года по 21.10.1980 года в качестве * по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых сетей в цехе КИПиА, с 15.11.1982 года по 31.05.1988 года в качестве * по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе КИПиА, с 01.06.1988 года по 11.09.1991 года в качестве * по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области включить Королеву Ю.А. в трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.02.1980 года по 21.10.1980 года в качестве * по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых сетей в цехе КИПиА, с 15.11.1982 года по 31.05.1988 года в качестве * по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе КИПиА, с 01.06.1988 года по 11.09.1991 года в качестве * по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.06.2018 года.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья И.Е. Комаров