Решение по делу № 2-1372/2020 от 05.03.2020

38RS0№-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года              г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием представителя истца П.В,Г, - С.Е,А,,

представителя ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области П.М.Н,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению П.В,Г, к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Истец П.В,Г, обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Иркутской области, в котором с учетом уточнений просит признать за ним право собственности на земельные участки:

земельный участок №, общей площадью 1007 кв.м., по адресу: ...., СНТ «....», ...., в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты X	Координаты Y
H1	№	№
Н2	№	№
Н3	№	№
Н4	№	№
H1	№	№

земельный участок №, общей площадью 824 кв.м., по адресу: ...., СНТ «Колобок», .... в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты X	Координаты Y
Н4	№	№
Н3	№	№
Н5	№	№
Н6	№	№
Н4	№	№

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в 1991 году его мать Л.Л.Ю. была членом общества многодетных семей города Иркутска.

На основании решения иркутского районного совета народных депутатов от 28.05.91 № 223.1 «Об отводе земельного участка Иркутскому городскому обществу многодетных семей под садоводство» был выделен участок общей площадью 40 га в районе автодороги Мельничная падь. На основании этого решения, указывает истец, его семье на общем собрании членов садоводства были распределены участки №.... по улице ....» и его мать была принята в члены садоводства, в связи с чем, ей была оформлена членская книжка.

Таким образом, начиная с 1991 года (то есть в течение 28 лет) его семья владеет и пользуется указанными участками. За это время силами семьи была проделана большая работа по обустройству данной территории, возведены хозяйственные постройки, участки засажены культурными насаждениями, плодово-ягодными кустарниками, залит фундамент для строительства дома, территория участков огорожена забором. Все это время, указывает истец, их семья несет полное бремя содержания данных участков, оплачивает членские и целевые взносы, присутствует на общих собраниях садоводства.

Задолженности на данный момент не имеется, каких-либо споров о границах не поступало.

В СНТ «Колобок» по .... имеется вся необходимая инфраструктура, а именно летний и зимний водопроводы, дорога, электросети, территория огорожена забором, указывающим на границы садоводства. Соседние участки приватизированы в разные сроки и стоят на кадастровом учете.

Все указанные действия, полагает истец, давали его семье основания для приватизации данных участков в соответствии с федеральным законом № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В 2016 году его мать подала заявление в Министерство имущественных отношений Иркутской области, где получила отказ, мотивированный тем, что испрашиваемый земельный участок не соответствует условию образования из земельного участка, предоставленного для создания садоводческого товарищества «Колобок».

В 2017 году после смерти матери, указывает истец, он был принят в члены садоводства и вышеупомянутые участки были переоформлены на его имя, **/**/**** ему была выдана членская книжка. Им также дважды подавались заявления на предоставление в собственность вышеупомянутых земельных участков, но были получены отказы на том же основании.

Таким образом, начиная с 1991 года, семья истца является владельцами участков №№, 23 по .... СНТ «Колобок». На протяжении всего этого времени владение происходило непрерывно в течение 28 лет членами его семьи, открыто - то есть факт занятия указанных участков семьей истца был известным как для владельцев смежных участков, так для правления садоводства, так и для органов власти всех уровней. Никаких притязаний от указанных и других лиц за все это время не поступало. Данные участки распределялись семье истца на общем собрании членов садоводства с последующей выдачей членской книжки матери истца, что говорит о добросовестном характере владения и пользования.

Доводы Министерства Имущественных отношений о нахождения земельных участков за границами СНТ «Колобок» истец находит несостоятельными по следующим основаниям.

Постановлением главы Иркутского района № от **/**/**** «О предварительном согласовании увеличения площади садоводческого некоммерческого товарищества «Колобок»» было согласовано увеличение площади СНТ «Колобок» на основании результатов проводимой инвентаризации, по факту реально занимаемых земель на участке площадью 76,7 га, расположенных в кварталах №№, 26 Кайского лесничества на участке Мельничная падь, изъятых из земель лесного фонда.

По информации Иркутского сельского лесхоза на 2004 год Решением Иркутского Областного Совета народных депутатов от **/**/**** №-МС «О границах зеленой зоны г.г. Иркутск, Шелехов» из состава зеленой зоны г.г. Иркутска и Шелехова были выделены лесные квартала, в т.ч. №№, № Кайского лесничества участка Мельничная Падь и предоставлены для ведения садоводства. В соответствии с Планом лесонасаждений 2002 г. составленного ФГУ «Прибайкальского» Государственного лесоустроительного предприятия и согласованного в 2003 году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Иркутскому району, а так же Плана лесонасаждений ХПК «Пригородный» Кайского лесничества 2002 года в кварталах №№, № га лесов первой категории, отсутствуют земли лесного фонда и в настоящее время земли заняты под организованные садоводства жителей г. Иркутска.

Таким образом, начиная с 1991 года СНТ «Колобок», расположенное в кварталах №№, 26 Кайского лесничества на участке М. Падь, фактически освоило и использует земли, изъятые из состава лесного фонда в размере 76,7 га.

Истец также обращает внимание, что по .... СНТ «Колобок» практически все участки, включая соседние участки, которые граничат со спорными, давно стоят на кадастровом учете и переданы в частную собственность, истец пользуется единой с этими участками инфраструктурой, общими дорогами, общим летним водопроводом. В соответствии с информацией, предоставленной Территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области по Иркутскому району, вышеупомянутые земельные участки, согласно материалов лесоустройства, плана лесонасаждений от 2002 года, не относятся к землям лесного фонда РФ.

Испрашиваемые участки не являются участками, изъятыми из гражданского оборота, ограниченными в обороте и в их отношении не принято решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В судебное заседание истец П.В,Г, не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, уполномочив на представление своих интересов представителя С.Е,А,.

Представитель истца П.В,Г, - С.Е,А, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнении к нему. Дополнительно пояснила, что ее доверитель добросовестно пользуется земельными участками в соответствии с их целевым назначением. Споров по границам земельных участков со смежными землепользователями не имеется.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области П.М.Н, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, представив суду свои возражения в письменном виде. Полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель третьего лица СНТ «Колобок» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин своей неявки, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся истца, представителя третьего лица, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

На основании п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что СНТ «Колобок» зарегистрировано в МИФНС России № 17 по Иркутской области, что подтверждается общедоступными сведениями из ЕГРЮЛ.

Решением Исполнительного комитета Иркутского районного совета народных депутатов от **/**/**** №.1 решено отвести Иркутскому городскому обществу многодетных семей под садоводство «Колобок» земельный участок общей площадью 40 га. На основании указанного Решения СНТ «Колобок» выдан государственный акт на право пользование землей А-1№ от **/**/****.

Постановлением главы Иркутского района от **/**/**** за № предварительно согласовано увеличение площади СНТ «Колобок» на основании результатов проводимой инвентаризации, по факту реально занимаемых земель, на участке, площадью 76,7 га, расположенных в кварталах №№, 26 Кайского лесничества на участке Мельничная Падь, изъятых из состава земель лесного фонда.

Материалами дела подтверждается, что ранее спорными земельными участками, на которые в настоящее время претендует истец П.В,Г,, пользовалась его мать Л.Л.Ю., что подтверждается представленной в материалы дела членской книжкой на имя Л.Л.Ю., выданной в 1991 году.

Впоследствии, как было установлено в ходе рассмотрения дела по существу, после смерти Л.Л.Ю., спорные земельные участки были распределены ее сыну П.В,Г,, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Колобок» № от **/**/****.

В материалы дела представлена членская книжка, в соответствии с которой П.В,Г, является членом СНТ «Колобок» с **/**/****, в его пользовании находятся земельные участки 21/23 по .....

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой, выданной председателем СНТ «Колобок» **/**/****, согласно которой Л.Л.Ю. – мать П.В,Г, являлась членом СНТ «Колобок» с 1991 года, с этого времени она владела и пользовалась участком №, 23 по ул. №. После смерти Л.Л.Ю. в 2017 году земельный участок был переоформлен на ее сына П.В,Г,. За все время пользования земельным участком заявлений о спорах о границах не возникало. На данный момент все взносы за указанный участок оплачены в полном объеме.

Стороной истца в материалы дела также представлена схема расположения указанного земельного участка с указанием его характерных точек и координат. Из данной схемы усматривается, что земельный участок расположен среди других земельных участков, сведения о которых уже содержатся в ГКН.

В настоящее время П.В,Г, не может реализовать свое право по оформлению спорных земельных участков в собственность, что объективно подтверждается отказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от **/**/****, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок не соответствует условию образования из земельного участка, предоставленного для создания садоводческого товарищества «Колобок».

Вместе с тем, судом при рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что СНТ «Колобок» создано до вступления в силу Федерального закона от **/**/**** № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Земельный участок под организацию СНТ «Колобок» был предоставлен на основании решения Исполнительного комитета Иркутского районного совета народных депутатов от **/**/**** за №.1. Актом выбора и обследования земельного участка под коллективное садоводство «Колобок» от **/**/****, а также актом установления и согласования границ от **/**/**** подтверждается факт того, что границы указанного садоводства были на местности определены.

Спорный земельный участок включен в территорию СНТ «Колобок», что подтверждается схемой границ земельного участка СНТ «Колобок» с указанием отдельных участков, входящих в его территорию.

Из заключения кадастрового инженера ООО «БКИ» П.И.В, от **/**/**** следует, что согласно земельные участки № и № по ...., находятся в границах СНТ «Колобок», установленных на основании реально занимаемых земель по результатам инвентаризации согласно Постановлению от **/**/**** № о предварительном согласовании увеличения площади СНТ «Колобок».

Указанное заключение кадастрового инженера стороной ответчика не оспорено и не опровергнуто. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Ходатайств о проведении по делу судебной землеустроительной экспертизы от участников процесса не поступило.

Спорный земельный участок включен в территорию СНТ «Колобок», что объективно подтверждается материалами дела. Находится в пользовании семьи истца с 1991 года.

Согласно акту осмотра территории от **/**/****, выполненному Территориальным управлением по Иркутскому лесничеству Министерства лесного комплекса Иркутской области, земельные участки №, 23 по .... в СНТ «Колобок», расположенные на 5 км Автодороги Иркутск-Мельничная Падь, расположены вне границ земель лесного фонда.

Доказательств расположения спорного земельного участка за границами отвода земель СНТ «Колобок», в материалы дела не представлено.

Установив, что спорные земельные участки находятся в фактически занимаемых СНТ «Колобок» границах, к территории общего пользования не относятся, не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте, в отношении участков не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что П.В,Г, имеет право на приобретение в собственность занимаемых им земельных участков.

В данном случае совокупностью представленных доказательств по делу судом установлено, что П.В,Г, является членом СНТ «Колобок» (с 1991 года членом Товарищества являлась его мать Л.Л.Ю.), законно пользуется испрашиваемым земельным участком длительное время, в связи с чем, спорный земельный участок может быть приобретен им в собственность бесплатно.

Иным способом, иначе как путем обращением в суд с настоящим иском, избрав предусмотренный ст. 12 ГК РФ способ защиты права, как признание права, истец реализовать свои права не имеет возможности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░,░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░.░,░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1007 ░░.░., ░░ ░░░░░░: ...., ░░░ «░░░░░░░», ...., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░	░░░░░░░░░░ X	░░░░░░░░░░ Y
H1	№	№
░2	№	№
░3	№	№
░4	№	№
H1	№	№

░░░░░░░░ ░░ ░.░,░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 824 ░░.░., ░░ ░░░░░░: ...., ░░░ «░░░░░░░», .... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░	░░░░░░░░░░ X	░░░░░░░░░░ Y
░4	№	№
░3	№	№
░5	№	№
░6	№	№
░4	№	№

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 31 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░:                 ░.░. ░░░░░░░░░░░