Решение от 06.05.2015 по делу № 2-650/2015 от 10.04.2015

подлинник

Дело № 2-650-2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 мая 2015 года

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатовой Л.И,

с участием помощника Казанского межрайонного природоохранного прокурора Псардия Н.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Казанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «Птицекомплекс Лаишевский» о присуждении к исполнению обязанности по обустройству зоны строгой санитарной охраны источника водоснабжения,

у с т а н о в и л:

Казанский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации обратился в суд с иском. Просит обязать ООО «Птицекомплекс Лаишевский» в трехмесячный срок со дня вступления в силу решения суда к исполнению в натуре обязанности установить глухое ограждение первого пояса зоны санитарной охраны водозаборных скважин, водопроводного узла, расположенных в <адрес>, обустроить к устьям скважин водонепроницаемые дорожки из твердого покрытия; подготовить и направить документы в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан для получения санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта в питьевых целях.

В обоснование требований указано, что прокуратурой в ходе проведенной проверки деятельности ООО «Птицекомплекс Лаишевский» выявлены нарушения федерального законодательства при эксплуатации источника водоснабжения.

Предприятию с целью производственного водоснабжения на участке, расположенном в <адрес>, выдана лицензия ТАТ № на право пользования недрами для добычи подземных вод в виде горного отвода в пределах пояса строгого режима зоны санитарной охраны пяти скважин, пробуренных на глубину 136-270 м. Срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако проверкой установлено, что территория первого пояса зоны санитарной охраны пяти скважин, водопроводного узла не огорожены, водонепроницаемые дорожки из твердого покрытия к устьям скважин отсутствуют. Кроме того, водный объект используется предприятием без санитарно-эпидемиологического заключения.

Аналогичные нарушения в деятельности предприятия были выявлены Управлением Роспотребнадзора по РТ в ходе плановой выездной проверки в ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой юридическому лицу ДД.ММ.ГГГГ было предписано установить сплошное, глухое ограждение на скважинах, водопроводном узле, подъездные пути покрыть твердым покрытием, оформить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в питьевых целях. В рамках внеплановой проверки предприятия Управлением Роспотребнадзора по РТ ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание не исполнено, в результате чего Общество привлечено судом к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Как показала проведенная прокуратурой проверка указанные в предписании требования до настоящего времени не исполнены.

В судебном заседании помощник прокурора Псардия Н.Н поддержал требования по тем же основаниям.

Ответчик – представитель ООО «Птицекомплекс Лаишевский» возражений против иска не имел.

Третье лицо - представитель территориального управления Роспотребнадзора Гидиатуллин А.Р поддержал заявленные требования.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1-3 ст.43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

В силу ст.11 Закона о недрах, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» владельцы источников водоснабжения должны выполнять санитарные мероприятия в пределах 1-го пояса (строгого режима) санитарной охраны скважин.

Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены. Зона санитарной охраны организуется в составе трех поясов, в том числе первого пояса строгого режима. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора. Мероприятия предусматриваются для каждого пояса санитарной охраны в соответствии с его назначением. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В силу ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, проводить санитарно противоэпидемические мероприятия.

Материалами дела подтверждается, что ответчику выдана лицензия на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ – добыча подземных вод с целью производственного водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по РТ ответчику выдано предписание на устранение в указанные сроки выявленных при проведении плановой выездной проверки.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается ответчиком, подтверждается актом проверки органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ не все пункты предписания выполнены в настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по Лаишевскому судебному району РТ ООО «Птицекомплекс Лаишевский» на основании ч.1 ст.19.5 Кодекса об административной ответственности Российской Федерации привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение отсутствие глухого ограждения первого пояса зоны строгой санитарной охраны источника водоснабжения, дорожки к устьям скважин из водонепроницаемого покрытия, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░