Решение по делу № 5-25/2022 от 11.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта                                                                        01 февраля 2022 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А.,

при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-25/2022 (№) в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Антро», находящегося по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 16.2 КРФобАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в период с 11 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ до 14 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. Наушки (п. Наушки, ул. Железнодорожная 1Б), на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) должностным лицом таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), на основании поручения на досмотр № проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай в ж/д вагоне № по декларации на товары (далее - ДТ) №. В соответствии с ДТ № в ж/д вагоне № экспортируется 1 товар (№ 1) – пиломатериалы обрезные хвойных пород из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L», распиленные вдоль, нелущенные, нестроганные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие торцевых соединений в шип, с обзолом и без. Используются для строительных целей, сорт 1-4 (в смеси) ГОСТ 8486-86, Изготовитель: ООО ТД «<данные изъяты>», всего 70000,00 м3 (по контракту), 110,41м3 (номинальный объем), 114,80м3 (объем с припусками), ГОСТ 5306-83, влажность 22% и более (естественной влажности), ГОСТ 8486-86, цена по контракту (без учета припусков) 110,41м3 – 6000,00руб/м3, размеры: ДЛ. 4000мм.(+50мм.), Тл. – 200мм.,250мм.,300мм.,350мм.(+3мм.); Ш. 200мм.,250мм.,300мм., 350мм.(+3мм.); припуски по приложению к контракту, ГОСТ 24454-80, припуски на усушку отсутствуют. Код товара 4407119300. Товар отгружен в железнодорожный вагон № по железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со спецификацией № от ДД.ММ.ГГГГ (инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно графам 2, 9, 14, 54 указанной ДТ отправителем товара, является ООО «<данные изъяты>», <адрес>, ИНН/КПП №/№, ОГРН №; декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является общество с ограниченной ответственностью «Антро» (далее - ООО, Общество, декларант»), <адрес>, ИНН/КПП №/№, ОГРН №; декларация на товары оформлена директором Будаевым Т.Б. паспорт <данные изъяты> приказ № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия до ДД.ММ.ГГГГ Согласно графе <адрес>10/070921/0071842 сумма вывозной таможенной пошлины (ставка 10%) составила 132492,00 рублей. При проведении 100% таможенного досмотра товара, следующего в ж/д вагоне № определены породы, группы перемещаемых в ж/д вагоне лесоматериалов, группы, произведен их поштучный пересчет, замер в трех величинах (длина, ширина, толщина), определение объема в соответствии с методикой измерений "Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций" М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136. В результате проведенных замеров и определения объема, исследования внешних и макроскопических признаков установлено, что в ж/д вагоне № фактически перемещается: пиломатериалы (брус) хвойных пород сосны обыкновенной, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип в количестве 536 штук, номинальным объемом без припусков 99,88м3, объем с учетом припусков 103,95м3, что на 10,53м3 номинального объема без припусков и на 10,85м3 объема с учетом припусков менее заявленного в ДТ и товаросопроводительных документах (товар №1 по ДТ); пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 28 штук общим фактическим объемом 5,581м3, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпиленных так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на 4 канта) и поперечного деления полученных частей, требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, изготовлены по случайным размерам, имеющие пороки (наличие необработанных участков с присутствием коры, скоса пропила, козырек, прорость, волнистость пласти), влияющие на качество и уменьшающие фактические размеры пилопродукции – являются грубоокантованными лесоматериалами (товар №1); пиломатериалы (брус) хвойных пород из лиственницы сибирской, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, в количестве 2 штук, фактическим объемом 0,5736 м3 (не заявлен в ДТ и товаросопроводительных документах). Согласно Акту проверки документов и (или) сведений после выпуска товаров № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки документов и сведений после выпуска товаров выявлено: недостоверное заявление декларантом ООО «Антро» сведений о части товара № по ДТ № общим объемом 5,581м3 соответственно; классификационный код товара в товарной подсубпозиции 4407 11 930 0 ТН ВЭД ЕАЭС по части товара № общим объемом 5,581м3 в графе 33 ДТ заявлен декларантом неправомерно. ДД.ММ.ГГГГ Бурятской таможней принято Решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС №, согласно которому часть товара № 1 по ДТ № - лесоматериалы грубо окантованные из сосны обыкновенной объемом 5,581м3, 28 единиц, классифицированы в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС. ДД.ММ.ГГГГ Бурятской таможней также принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров №, которым в ДТ № внесены изменения (дополнения) согласно прилагаемой корректировке декларации на товары (КДТ), а именно с учетом результатов таможенного досмотра: изменена (снижена) сумма подлежащей к уплате вывозной таможенной пошлины по пиломатериалам из сосны обыкновенной (товар №); часть товара № выделена в отдельный товар с описанием – лесоматериалы грубо окантованные из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L», с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, ДЛ: 4.009-4.143м; ТВ: 195-308см; ТН: 198-310см, объем фактический – 5,581м3, шт.-28, 1. ДЛ: 4.009-4.143м; ТВ: 195-308см; ТН: 198-310см. шт.-28. Произволитель ООО ТД «Высота». Тов. знак: отсутствует, торг. знак, марка: отсутствует, модель: отсутствует, артикул: отсутствует. Наим. сортимента: лесоматериалы грубо окантованные, порода древесины: сосна, кол-во: 5,581м3 (113), код по ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 190 0; размер таможенной пошлины, подлежащей уплате в отношении данного товара составил 53568 рублей (ставка 80%). По результатам таможенного контроля установлена неуплата вывозной таможенной пошлины, явившаяся следствием заявления в ДТ № недостоверных сведений о части задекларированного товара - выше упомянутых лесоматериалах из сосны обыкновенной. Таким образом, установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС пиломатериалы (брус) хвойных пород из лиственницы сибирской, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, в количестве 2 штук, фактическим объемом 0,5736 м3 перемещались ООО «Антро» через таможенную границу Евразийского экономического союза с недекларированием по установленной форме в ДТ №; кроме того при декларировании товаров в указанной ДТ декларантом заявлены недостоверные сведения о классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС части задекларированного товара – лесоматериалах грубо окантованных из сосны обыкновенной в количестве 28 штук, общим фактическим объемом 5,581м3, сопряженные с заявление недостоверных сведений об описании товара, влияющих на его классификацию, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин. Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по протоколам изъятия вещей и документов и актам приема передачи вещественных доказательств на хранение помещены на территорию промышленно-складской базы Бурятской таможни (открытая площадка и холодный склад), расположенную по адресу: п. Наушки, ул. Железнодорожная, 3А. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представители Бурятской таможни, ООО «Антро» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, составов административных правонарушений, предусмотренных ч.1, 2 ст.16.2 КРФоАП, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно пункту 8 статьи 111 TK ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, товар - пиломатериалы (брус) хвойных пород из лиственницы сибирской, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, в количестве 2 штук, фактическим объемом 0,5736 м3 перемещались ООО «Антро» через таможенную границу Евразийского экономического союза с недекларированием по установленной форме в ДТ №; кроме того при декларировании товаров в указанной ДТ декларантом заявлены недостоверные сведения о классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС части задекларированного товара – лесоматериалах грубо окантованных из сосны обыкновенной в количестве 28 штук, общим фактическим объемом 5,581м3, сопряженные с заявление недостоверных сведений об описании товара, влияющих на его классификацию, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин.

Обстоятельства совершения указанных административных правонарушений, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: актом таможенного досмотра, служебными записками; товаротранспортной накладной, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта и другими материалами дела.

По обоим правонарушениям обстоятельством, смягчающим административную ответственность является совершение административного правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (ч. 2 ст. 4.4 КРФоАП). В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа. (ч. 3 ст. 4.4 КРФоАП)

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания за совершение правонарушений в виде штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

Определяя размер штрафа суд учитывает, что в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП двукратный размер стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 22 852, 22 рублей (11 426, 11 рублей х 2), в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 16.2 КРФоАП двукратный размер суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов составляет 107 136 рублей (53 568 рублей х 2).

Следовательно, размер штрафа определяется судом исходя из санкции ч. 2 с. 16.2 КРФоАП в размере однократной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

При этом товары, изъятые в качестве предметов административных правонарушений, по протоколам изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. следует возвратить законному владельцу в силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КРФоАП, согласно которому в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо ООО «АНТРО», находящегося по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ., в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 16.2 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 53 568 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: <данные изъяты>

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КРФоАП постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

    Товары, изъятые как предмет административного правонарушения по протоколам изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. – возвратить законному владельцу.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                 И.А. Тараева