Решение по делу № 2-3511/2018 от 20.09.2018

            дело №2-3511/18

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й     Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Наро-Фоминск                                    14 ноября 2018 года

      Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Русаковой А.А., при секретаре судебного заседания Галкиной А.С., с участием истца Наследовой Т.В., представителя ответчика ГУ–УПФ РФ № 20 по г. Москве и МО Межевова А.А..,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наследовой Т.В. к ГУ УПФ РФ № 20 по г. Москве и МО о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии недействительным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании включить в стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л :

      Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии недействительным, об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., засчитав в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на территории Республики Беларусь в должности медсестры в отделении новорожденных в 5 городской клинической больнице г. Минска календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности медсестры отделения неотложной хирургии (ОНХ), операционной медсестры операционного отделения в 432 Окружном военном госпитале Республики Беларусь, из расчета один год за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации.

       Исковые требования обоснованы тем, что ответчик вынес решение от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной пенсии истцу из-за отсутствия требуемого специального стажа, так как не засчитаны указанные спорные периоды. В решении установлен специальный стаж 23 года 00 месяцев 13 дней. Законных оснований для отказа о включении указанных периодов у ответчика не имелось, потому оно подлежит отмене. Указанные периоды работы подтверждаются записью в трудовой книжке, которая является основным документом, и архивной справкой, а с учетом спорных периодов истец имеет право выхода на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ..

      Истец Наследова Т.Ф. в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по. ДД.ММ.ГГГГ. она работала на территории Республики Беларусь. Заявление о назначении пенсии в соответствии с Договором между Россией и Республикой Беларусь она писала добровольно, но по просьбе и под диктовку сотрудника Пенсионного фонда, при этом не знала закона. А в приказе и трудовой книжке пропущено слово «операционная» медсестра. Обучение происходило с частичным либо полным отрывом от производства, но договор с ней не расторгался, заработная плата ей выплачивалась, потому настаивает на включении указанных периодов в ее трудовой стаж.

       Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 20 по г. Москве и МО Межевов А.А., против удовлетворения требований возражал и пояснил, что во включении данных периодов было отказано, так как между Россией и Республикой Беларусь действует соглашение о пенсионном обеспечении, одним из пунктов которого закреплено право на назначение пенсии страны, в Пенсионный фонд которой были уплачены взносы. Данные периоды были исключены на основании заявления истца, а период нахождения в декретном отпуске учитывался календарно. Периоды же прохождения повышения квалификации не зачтены в стаж, потому что Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 не содержит норм, дающих право на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж. Кроме того, согласно архивной справки обучение происходило с частичным либо полным отрывом от производства.

       Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

      Нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные страховые пенсии, закреплены в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон 400-ФЗ).

       В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

      В соответствии с п.2 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

        Согласно пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1год и 6 месяцев.

        В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры в отделении новорожденных в 5 городской клинической больнице г. Минска Республики Беларусь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры отделения неотложной хирургии (ОНХ), с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность операционной медсестры операционного отделения в 432 Окружном военном госпитале Республики Беларусь по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 19-20), и копией архивной справки (л.д. 55-56).

        Из справки главного врача городской клинической больницы № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Наследова Т.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находилась на учебе с отрывом от работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; так же ДД.ММ.ГГГГ. – участие в конкурсе с полным отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - повышение квалификации с полным отрывом от производства (л.д. 46-47).

      В заявлении начальнику ГУ-УПФР №20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. Наследова Т.Ф. просит назначить ей пенсию в соответствии со ст. 23 ч. 2 Договора между Республикой Беларусь и РФ (л.д. 52).

      Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Наследовой Т.Ф. не засчитаны в специальный стаж спорные периоды работы периоды работы, так как согласно ст.11 п.2 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, в соответствии с ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ. Так же отделение ОНХ Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1991г. № 464 не предусмотрен.(л.д. 25-30)

      В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или Международными договорами Российской Федерации, либо в случае Уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

    Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора, (ч. 4 ст. 11 ГПК РФ).

     Согласно ч. 1 ст. 23 Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 (вступил в силу с 29.03.2007), назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

      1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

     2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

      Частью 2 Договора предусмотрено, что по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

       Таким образом, на основании вышеуказанных правовых норм проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает требования истца о включении в специальный стаж периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на территории Республики Беларусь в должности медсестры в отделении новорожденных в 5 городской клинической больнице <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности медсестры отделения неотложной хирургии (ОНХ), операционной медсестры операционного отделения в 432 Окружном военном госпитале Республики Беларусь, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку как установлено в ходе судебного заседания истцом самостоятельно и добровольно путем подачи заявления (л.д. 52) выбран способ назначения пенсии согласно законодательства Российской Федерации, гражданином которой она является, а не Договора. На основании поданного заявления, то есть личного волеизъявления истца, должны применяться нормы закона Российской Федерации, а в данном случае Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которого периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в специальный стаж только в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Подтверждение данного факта суду не представлено.

        Доводы истца о том, что она писала данное заявление по просьбе и под диктовку, не зная закона, суд считает не состоятельными, поскольку Наследова Т.Ф. являясь совершеннолетней и дееспособной должна была самостоятельно отдавать себе отчет в своих действиях при написании и подаче документов.

       Не подлежат удовлетворению и требования истца о включении в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, так как согласно представленной справки городской клинической больницы № данные курсы проходили с отрывом от работы. А согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусмотрено включение периодов обучения или иного отрыва от работы даже без расторжения трудового договора.

       При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме, так как доводы истца опровергнуты в ходе рассмотрения дела представленными и исследованными доказательствами.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          В удовлетворении исковых требований отказать.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд.

       Решение в окончательной форме изготовлено 15.12.2018г.

       Председательствующий :