Решение по делу № 2-83/2019 от 21.12.2018

Дело № 2-83/2019            мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское                                                                                                  06 мая 2019 года

          Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Борисовой Т.Ю., при секретаре Минаевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Некрасовского района Ярославской области к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области об обязании принять меры к повышению безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Некрасовского района Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области об принять меры к повышению безопасности дорожного движения на автодороге <адрес> путем выполнения следующих мероприятий: на участке автодороги с км. 2+580 по км. 2+675 справа и с км. 2+580 по км. 2+647 слева установить барьерное металлическое ограждение, протяженностью 95 метров слева и 67 метров справа, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52607-2006 в срок до ДД.ММ.ГГГГ на участке автодороги с км. 3+221 по км. 3+501 справа и с 3+221 по км. 3+501 слева установить барьерное металлическое ограждение, протяженностью 280 метров с обеих сторон автодороги, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52607-2006 в срок до ДД.ММ.ГГГГ на участке автодороги с км. 3+348 по км. 3+508 справа и с 3+392 по км. 3+500 слева заменить имеющееся барьерное металлическое ограждение на барьерное металлическое ограждение, соответствующее требованиями ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52607-2006 в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать участки автодороги <адрес> находящиеся в границах: населенного пункта <адрес> с км 2 + 480 по км 3 + 231, населенного пункта <адрес> с км 3 + 680 по км 4 + 020, населенного пункта <адрес> с км 4 + 200 по км 4 + 685 стационарным искусственным освещением в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в срок до ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере дорожной деятельности на автомобильной дороге общего пользования «<адрес>», по результатам которой установлено, что некоторые участки автомобильной дороги «<адрес>» не соответствует требованиям вышеуказанных ГОСТов. На автомобильной дороге «<адрес>» у водоемов в <адрес>, имеющееся барьерное ограждение не соответствует требованиям п. 7.2 ГОСТ Р 52607-2006. На участке автодороги, проходящем вдоль <адрес> отсутствуют барьерные ограждения, исключающие опрокидывание транспортных средств. По участкам автомобильной дороги <адрес> проходящим в границах населенных пунктов д<адрес> области отсутствует стационарное электрическое освещение. Вместе с тем, по указанной автодороге проходит утвержденный школьный маршрут. При таких обстоятельствах, в настоящее время состояние элементов обустройства автомобильных дорог по указанной дороге находится в опасном для дорожного движения состоянии, что может повлечь причинение вреда здоровью обучающихся, а также причинение вреда имуществу, угрозу жизни и здоровья владельцев транспортных средств, пассажиров и пешеходов.

В судебном заседании прокурор Некрасовского района Ярославской области Васильев А.В. заявленные требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении, также пояснил, что сроки выполнения работ в части установки барьерного металлического ограждения и оборудования искусственным освещением участок дороги просит увеличить до ДД.ММ.ГГГГ

           Представитель ответчика Департамента дорожного хозяйства ЯО в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Некрасовскому району Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо представитель ГКУ ЯО "Ярдорслужба" Кузнецова Н.В. в судебном заседании по заявленным требованиям пояснила, что указанные в иске прокурора недостатки действительно имеют место быть, однако данные работы требуют дополнительного финансирования и выполнения проектных работ.

Третьи лица по делу администрация сельского поселения Некрасовское, ГП «Ярдормост», филиал МРСК Центр-Ярэнерго, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, возражений не представили.

           Выслушав участвующих в деле лиц, рассмотрев представленные материалы дела, суд удовлетворяет требования истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п.2 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

         В силу положений ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

        Автомобильная дорога «<адрес>

        Согласно ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 8.1 ГОСТ Р 52289-2004 на автомобильных дорогах, улицах и мостовых сооружениях применяют дорожные ограждения, разрешенные для эксплуатации в установленном порядке.

Удерживающие ограждения устанавливают на обочинах автомобильных дорог. Ограждение должно соответствовать требованиям к уровню удерживающей способности (таблица 11), прогибу, рабочей ширине и минимальной высоте.

Уровни удерживающей способности ограждений выбирают с учетом степени сложности дорожных условий для участков автомобильных дорог по п. 8.1.5 ГОСТ Р 52289-2004. Уровни удерживающей способности на автомобильных дорогах разделены на группы и приведены в таблице 12.

К группе А, среди прочих, относят участки автомобильных дорог, проложенные вдоль железнодорожных путей, болот, водных потоков или водоемов глубиной более 1 м, оврагов и горных ущелий, находящихся на расстоянии менее 15 м от края проезжей части.

На основании п. 7.2 ГОСТ Р 52607-2006 технические средства организации дорожного движения. Ограждения дорожные удерживающие боковые для автомобилей. Общие технические требования» ограждения, располагаемые на обочине, должны иметь начальный и концевой участки, длины которых должны обеспечивать плавный поворот к бровке земляного полотна и понижение до поверхности дороги. Начальные и концевые участки ограждений на разделительной полосе понижают до уровня земли. Правила установки начальных и концевых участков приведены в ГОСТ Р 52289. Минимальные размеры участков приведены в таблице 8.

В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м по СНиПу 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Как установлено в судебном заседании необходимость установки барьерного ограждения связана с имеющимися на спорном участки дороги водоемами в д. Пахомово, д. Кресцово.

           На участке автодороги <адрес>, с км. 2+580 по км. 2+675 справа и с км. 2+580 по км. 2+647 слева протяженностью 95 метров слева и 67 метров справа барьерное металлическое ограждение отсутствует; с км. 3+221 по км. 3+501 справа и с 3+221 по км. 3+501 слева протяженностью 280 метров с обеих сторон автодороги барьерное металлическое ограждение отсутствует, в нарушение ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52607-2006; с км. 3+348 по км. 3+508 справа и с 3+392 по км. 3+500 слева барьерное металлическое ограждение не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52607-2006; на участке автодороги «Некрасовское-Турово», находящегося в границах населенного пункта <адрес> с км 2 + 480 по км 3 + 231, населенного пункта д. <адрес> с км 3 + 680 по км 4 + 020, населенного пункта д. Турово Некрасовского района Ярославской области с км 4 + 200 по км 4 + 685, стационарное искусственное освещение в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и также подтверждаются представленным актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с участием прокурора, представителя ОГИБДД, специалистов ГКУ ЯО "Ярдорслужба".

        Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора и обязывает ответчика установить барьерное металлическое ограждение на спорном участке автодороги, заменить барьерное металлическое ограждение на спорном участке автодороги, оборудовать спорный участок автодороги стационарным искусственным освещением.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

                                                           РЕШИЛ:

        Обязать Департамент дорожного хозяйства Ярославской области принять меры к повышению безопасности дорожного движения на автодороге <адрес>», путем выполнения следующих мероприятий: на участке автодороги <адрес> с км. 2+580 по км. 2+675 справа и с км. 2+580 по км. 2+647 слева установить барьерное металлическое ограждение, протяженностью 95 метров слева и 67 метров справа, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52607-2006 в срок до ДД.ММ.ГГГГ; на участке автодороги с км. 3+221 по км. 3+501 справа и с 3+221 по км. 3+501 слева установить барьерное металлическое ограждение, протяженностью 280 метров с обеих сторон автодороги, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52607-2006 в срок до ДД.ММ.ГГГГ; на участке автодороги с км. 3+348 по км. 3+508 справа и с 3+392 по км. 3+500 слева заменить имеющееся барьерное металлическое ограждение на барьерное металлическое ограждение, соответствующее требованиями ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52607-2006 в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать участки автодороги «<адрес>», находящиеся в границах: населенного пункта <адрес> с км 2 + 480 по км 3 + 231, населенного пункта <адрес> с км 3 + 680 по км 4 + 020, населенного пункта <адрес> с км 4 + 200 по км 4 + 685 стационарным искусственным освещением в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в срок до ДД.ММ.ГГГГ

        Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд.

Судья                                                                                                        Борисова Т.Ю.