Решение по делу № 12-1150/2021 от 12.10.2021

Дело №

59RS0№-40

РЕШЕНИЕ

08.11.2021г.                                                           <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> Анищенко Т.В.,

при секретаре ФИО3,

с участие заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 07.09.2021г.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № от 07.09.2021г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.<адрес> №-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:34 до 12:17 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, Сибирская 61, было размещено транспортное средство марки Mitsubishi Lancer 1.6, государственный регистрационный знак Т050УР59 регион, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением администрации <адрес> от 31.12.2015г. № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>», то есть с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» (постановление от ДД.ММ.ГГГГ), то есть своими действиями допустил совершение повторного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, поскольку транспортное средство Mitsubishi Lancer 16, государственный регистрационный знак Т050УР59 регион, оснащено знаком «Инвалид», внесено в реестр инвалидов, стояло на месте для инвалидов, и в тот день он перевозил свою мать ФИО4, которая является инвалидом второй группы.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что его мать проживает в <адрес>, 03.08.2021г он привозил ее в Пермь, в больницу по адресу: <адрес>, а после этого они заехали к родственникам, где он на время оставил свою маму, в связи с чем автомобиль был припаркован по адресу: <адрес>. Знак «инвалид» был размещен под лобовым стеклом. Считает, что за парковку на месте для инвалидов он не должен был платить, оно является бесплатным, поэтому он не обязан доказывать, что перевозил инвалида. В постановлении неверно указано место совершения правонарушения: <адрес>, что подтверждается копией постановления ДД.ММ.ГГГГ, которым он был оштрафован за парковку на том же месте, но адрес был указан <адрес>. Кроме того, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ им обжаловалось, поэтому оно не могло вступить в силу 06.10.2021г.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав заявителя, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК "Об административных правонарушениях в <адрес>" невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Согласно ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> (далее - Порядок).

Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п. 4.2.2 Порядка).

Согласно п. 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п. 5.3 Порядка.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утверждены Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>".

         Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> от <адрес> до <адрес> используются на платной основе.

Из материалов дела следует, что, ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:34 до 12:17 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, Сибирская 63, было размещено транспортное средство марки Mitsubishi Lancer 1.6, государственный регистрационный знак Т050УР59 регион, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением администрации <адрес> от 31.12.2015г. № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>».

Доводы заявителя о том, что в постановлении неверно указано место совершения вменяемого правонарушения «<адрес>, Сибирская 61» вместо «<адрес>, Сибирская 63», подтверждаются фотографиями, видеозаписями, схемой организации дорожного движения по указанному адресу, сведениями из программы 2ГИС, а также фотоматериалами к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в нарушение ч.4 ст. 29.10 КоАП РФ, административной комиссией неверно были установлены обстоятельства совершения вменяемого правонарушения, а именно, такой обязательный признак объективной стороны состава административного правонарушения как место его совершения. Устранить данный недостаток на стадии рассмотрения жалобы на постановление не представляется возможным.

Кроме того, из постановления следует, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 06.10.2020г.

Однако, отчетом об отслеживании почтового отправления № подтверждается, что копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ была получена адресатом только 03.10.2020г., соответственно данное постановление не могло вступить в законную силу 06.10.2020г.

Решением Свердловского районного суда <адрес> от 19.10.2020г. подтверждается, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу 01.12.2020г.

Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении на момент вынесения постановления от 07.09.2021г. достаточные основания для квалификации действий ФИО1 по ч.4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» отсутствовали.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу о недоказанности наличия в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с чем, административное дело в отношении заявителя должно быть прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 07.09.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья:                                            Т.В. Анищенко