Решение по делу № 2а-1749/2021 от 13.09.2021

УИД <...>

Дело № 2а-1749/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2021 годагород Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

при секретаре Назаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Брянску к Шульга Ж.В. о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по страховым взносам, налоговым платежам, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Брянску (далее -ИФНС России по г. Брянску) обратилась в суд с административным иском к Шульга Ж.В. о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по страховым взносам, налоговым платежам, пени.

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с главой 34 НК РФ Шульга Ж.В. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, является (являлась) плательщиком страховых взносов, а также налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – ЕНВД). Установленная законом обязанность по уплате страховых взносов, налоговых платежей административным ответчиком не исполнена, в связи с чем, образовалась задолженность.

По результатам камеральной налоговой проверки выявлено нарушение налогового законодательства РФ, в связи с чем заместителем начальника ИФНС России по г. Брянску принято решение № от <дата> о привлечении Шульга Ж.В. к ответственности в виде штрафа в размере <...>.

На основании статей 69, 70 НК РФ в адрес должника налоговым органом направлялись требования об уплате страховых взносов, налога, пени, штрафа № от <дата>, № от <дата>, которые до настоящего времени не исполнены.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статьи 48 НК РФ, административный истец просит суд: восстановить срок и взыскать с Шульга Ж.В. в пользу ИФНС России по г. Брянску недоимки по: единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: штраф в размере <...>; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до <дата>: налог в размере <...>, пеня в размере <...>.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Брянску в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик Шульга Ж.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. Направленные по ее месту регистрации судебные извещения возвращены в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года № 20-П установлено, что налог - это необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная статьей 57 Конституции Российской Федерации распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно статье 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Административный ответчик в соответствии со статьей 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов, а также, в соответствии со статьей 346.32 НК РФ - плательщиком ЕНВД.

Из материалов дела следует, что в адрес Шульга Ж.В. административным истцом направлено требование № по состоянию на <дата> о необходимости уплатить в срок до <дата> задолженность по страховым взносам и пени, а также требование № по состоянию на <дата> о необходимости уплатить в срок до <дата> задолженность по налоговым платежам, пени, штрафу. Указанные требования в установленный срок налогоплательщиком не исполнены.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском <дата>, при этом заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Однако уважительных причин пропуска срока обращения в суд, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ, административный истец не представил.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статья 289 КАС РФ).

Таким образом, у суда не имеется оснований полагать, что срок обращения в суд административным истцом пропущен по уважительным причинам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Учитывая, что ИФНС России по г. Брянску пропущен установленный законом срок подачи административного искового заявления, уважительных причин пропуска установленного законом срока, объективно исключающих возможность подачи административного иска, не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований ИФНС России по городу Брянску к Шульга Ж.В. о восстановлении срока на обращение в суд, взыскании задолженности по страховым взносам, налоговым платежам, пени.

При этом суд также учитывает, что в соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Приказом Федеральной налоговой службы России от 2 апреля 2019 года № ММВ-7-8/164 утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию.

Пунктом 5 Приложения № 2 к указанному Приказу ФНС России определено, что одним из документов, подтверждающих наличие предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ основания списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Брянску к Шульга Ж.В. о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по страховым взносам, налоговым платежам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.И.Ткаченко

Решение суда принято в окончательной форме 20 октября 2021 года.