Решение по делу № 2-1083/2023 от 26.01.2023

63RS0007-01-2023-000338-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Гурьяновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1083/2023 по иску Елисеева Г. В. к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении его границ,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Елисеев Г.В. обратился в суд к МКУ «УМИЗО» Администрации муниципального района <адрес>, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> с иском о признании права собственности на земельный участок, установлении его границ.

В ходе судебного разбирательства произведена замена ненадлежащих ответчиков МКУ «УМИЗО» Администрации муниципального района <адрес> и Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> на надлежащего Администрацию муниципального района <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 1991 года владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, СНТ СН «Тополек», участок №А. СНТ «Тополек» было образовано из садово-дачного товарищества «Энтузиаст». С момента получения земельного участка в пользование истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком, использует его по назначению, оплачивает членские взносы, несет бремя содержания земельного участка. За все время владения спорным земельным участком никто на данный земельный участок не претендовал и не препятствовал в его пользовании по назначению.

В декабре 2022 г. истец обратился в геодезическую службу ООО «Волжанка-Гео», была произведена геосъемка земельного участка. По результатам кадастровых работ установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 538 кв.м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ.

Правоустанавливающего документа на земельный участок истец не имеет, в связи с чем не может зарегистрировать право собственности на него.

При обращении в МКУ «УМИЗО» Администрации муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, он получил отказ в связи с отсутствием согласованного плана схемы СДТ «Тополек», содержащего координаты характерных точек границ данной территории.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 538 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ СН «Тополек», участок №А, в границах, согласно каталогу координат земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ООО «Волжанка-Гео» Ч.Д.В.

Истец Елисеев Г.В. и его представитель по доверенности С.В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в уточненном иске, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, иск не оспорил, отзыв не представил.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором разрешение требований оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело без участия представителя министерства.

Представитель третьего лица МКУ «УМИЗО» Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица Отдела Водных Ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ СН «Тополек» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании свидетели М.Л.Н. и К.А.Н. подтвердили, что истец с 1987 года пользуется спорным земельным участком, они являются соседями по даче в СНТ СН «Тополек», споров по границам нет, забор с момента предоставления земельного участка в пользование истцом не передвигался.

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования Елисеева Г.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона РФ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии со статьёй 10.4. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность граждан переданы бесплатно земельные участки для ведения личных подсобных хозяйств, садоводства и животноводства.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: просить <адрес> положительно решить вопрос об изъятии 6,05 га земли (существующие коллективные сады в лесах первой группы) из гослесфонда Самарского мехлесхоза в <адрес> Пригородного лесничества и отвести ее в постоянное пользование коллективу граждан для коллективного садоводства согласно генплана, разработанного управлением архитектуры и градостроительства <адрес>. Комитету по земельным ресурсам и землеустройства выдать свидетельства на право собственности и пользования земельными участками после юридического оформления документов и регистрации садоводческого товарищества в <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: просить <адрес> положительно решить вопрос об изъятии 26,7 га земли (непокрытых лесом) из гослесфонда Самарского мехлесхоза в 25 кв. Пригородного лесничества и отвести ее в постоянное пользование под коллективное садоводство – 15,3 га, под огородничество – 11,4 га. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства о праве собственности на земельные участки после юридического оформления документов и регистрации садоводческого товарищества в <адрес>.

Из ответа министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, СНТ СН «Тополек», участок 33А, площадью 538 кв.м. к землям лесного фонда не относится, расположен в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища.

Судом установлено, что из состава СНТ «Энтузиаст» образовались новые товарищества, в том числе СНТ СН «Тополек», в состав которого вошли не менее 45 участков. Участок №А входит в состав выделенных 45 участков, соответственно, этот участок входит в границы землеотвода на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского совета трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решения Министерства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что земельный участок входит в границы СНТ «Тополек».

Из представленных суду документов следует, что СНТ «Тополек» официально зарегистрировано, поставлено на учет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, земля для коллективного садоводства отводилась.

Также судом установлено, что дачное товарищество Энтузиаст сформировано до 1990 годов в районе Буферной базы ЗАО Новокуйбышевск-терминал. Землеотвод данному товариществу состоялся на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского совета трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решения Министерства лесного хозяйства ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок выделялся Новокуйбышевскому заводу Министерства нефтяной промышленности площадью 29 га с исключением земли из лесного фонда. Из общего массива СНТ «Энтузиаст» были выделены в отдельное товарищество СНТ «Тополек» не менее 45 участков. СНТ «Тополек» зарегистрировало свой устав в 2006 году. Стали самостоятельной организацией и создали свой список членов, который отличается от списков членов дачников СНТ «Энтузиаст» от 1991 года. Все эти товарищества, в том числе СНТ «Тополек», были в составе СНТ «Энтузиаст» и образовывали единый массив с численностью участков не менее 246, если исходить их старых списков 1991 года. Каких-либо споров при выходе из состава СНТ «Энтузиаст» по количеству участков, переходу 45 членов (дачников) в новое СНТ «Тополек» не было. В том числе не было споров относительно использования коммуникаций, света, газа и воды. До настоящего времени никаких вопросов между смежными дачными товариществами относительно использования мест общего пользования, проездов, проходов не имеется. Данные обстоятельства установлены решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Согласно уведомлению Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ СН «Тополек», участок 33а, отсутствуют.

Елисеев Г. В. является членом СНТ СН «Тополек» с 2006 г., земельный участок №А обрабатывается и используется им по назначению с 1987 года, т.е. с момента предоставления его в пользование в связи с работой на заводе им. Фрунзе, задолженности по уплате членских взносов Елисеев Г.В. не имеет.

Согласно справке СНТ СН «Тополек» Елисеев Г.В. является владельцем земельного участка площадью 538 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ СН «Тополек», участок №А. Задолженностей по оплате взносов не имеет.

Письмом МКУ «УМИЗО» Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление Елисеева Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, с приложенными документами возвращено со ссылкой на п.3 ст. 39.15 ЗК РФ, в связи с тем, что к заявлению не приложены документы, предусмотренные п. 2 указанной статьи. Кроме того, указано, что правлением некоммерческого объединения СНТ СН «Тополек» не был представлен на согласование план-схема территории, содержащий характерные точки координат границ данной территории, что в дальнейшем в соответствии с пп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ будет являться основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Между тем, указанные обстоятельства сами по себе не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку отсутствие утвержденной схемы территории СНТ СН «Тополек» явилось поводом для обращения Елисеева Г.В. в суд, которым при рассмотрении дела установлено предоставление земли под коллективное садоводство СНТ «Энтузиаст», из которого, впоследствии, выделилось СНТ СН «Тополек».

В силу положений ст. 261 ГК РФ и ст. 70 ЗК РФ в отношении земельных участков осуществляется государственный кадастровый учет, право собственника на владение, пользование и распоряжение земельным участком определяется границами этого участка.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В части 1.1. ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 39, ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ.

Согласно схеме расположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной кадастровым инженером Ч.Д.В., площадь земельного участка Елисеева Г.В. по результатам его измерения составила 538 кв.м.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Волжанка-ГЕО» Ч.Д.В. следует, что фактические границы спорного земельного участка представляют собой ограждение по всему периметру участка. Согласно Правилам землепользования и застройки с.<адрес> муниципального района <адрес> земельный участок находится в территориальной зоне СхЗ-1 Зона огородничества и садоводства за границами населенных пунктов. <адрес> для вида разрешенного использования (ведение садоводства) составляет 300 кв.м., максимальная – 3000 кв.м. Таким образом, площадь земельного участка соответствует предельным размерам по ПЗЗ. При проведении подготовительных работ выяснено, что документы, по которым можно определить границы земельного участка, отсутствуют. В связи с этим местоположение границ земельного участка определено по фактическим границам, существующим более 15 лет и закрепленных на местности, посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка. Образуемый земельный участок расположен в границах СНТ СН «Тополек, что подтверждается заключением правления СНТ СН «Тополек».

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по границам нет, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границы земельного участка.

Согласно экспертному заключению ООО «Волжанка-ГЕО» пересечений границ спорного земельного участка с границами смежных участков, поставленных на кадастровый учет, не выявлено. Приблизительное расстояние от границы земельного участка до ближайшего водного объекта составляет 80 м.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает, что исковые требования Елисеева Г.В. законны, обоснованы, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Елисеева Г. В. удовлетворить.

Признать за Елисеевым Г. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, паспорт <данные изъяты>, право собственности на земельный участок площадью 538 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: коллективное садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

№ точек п.п.	X	Y
1	382343,96	1364744,04
2	382346,74	1364744,40
3	382378,43	1364748,52
4	382382,27	1364749,04
5	382381,33	1364763,32
6	382377,29	1364763,07
7	382368,61	1364761,58
8	382356,00	1364758,98
9	382348,19	1364757,04
10	382342,25	1364758,64
11	382342,48	1364753,87
1	382 343,96	1 364 744,04

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 17 мая 2023 г.

Председательствующий: Е.В. Фокеева