Решение от 13.01.2022 по делу № 2-1636/2022 (2-8334/2021;) от 09.09.2021

78RS0005-01-2021-007918-12

Дело № 2-1636/2022                     13 января 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пересункиной Е.В.,

при помощнике судьи Мосине Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой Людмилы Викторовны к ЛО ГКУ «Центр социальной защиты населения» об индексации дополнительных оплачиваемых отпусков,

УСТАНОВИЛ:

Ефимова Л.В. обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ЛО ГКУ «Центр социальной защиты населения» об обязании произвести индексацию выплат за дополнительный отпуск 2018 года за 2019 г., 2020 г., 2021 г., обязании произвести индексацию выплат за дополнительный отпуск 2019 года за 2020 г., 2021 г., взыскании суммы задолженности по проиндексированным выплатам за дополнительные оплачиваемые отпуска в размере 18 847 рублей 67 копеек, расходов по уплате государственной пошлины в размере 754 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что 07.07.2020 решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга по делу № 2-2560/2020 частично удовлетворены исковые требования Ефимовой Л.В. к ЛО ГКУ «Центр социальной защиты населения» о признании уведомления от 20.05.2019 № 2-05-19/9 об отказе в назначении оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска Ефимовой Л.В. за 2018 год и за 2019 год незаконными, обязании оплатить дополнительный отпуск, взыскании компенсации за задержку оплаты отпусков, компенсации морального вреда. Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 10.02.2021 решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга отменено в части взыскания с ЛО ГКУ «Центр социальной защиты населения» в пользу Ефимовой Л.В. денежной компенсации за задержку оплаты отпусков с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований. Во исполнение решения суда 15.04.2021 ЛО ГКУ «Центр социальной защиты населения» произвел перевод денежных средств в размере 184 180 рублей 36 копеек. Таким образом, обязательство ЛО ГКУ «Центр социальной защиты населения» оплатить дополнительный отпуск Ефимовой Л.В., возникшее с момента вынесения незаконного уведомления от 20.05.2019 № 2-05-19/9 об отказе в назначении оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска за 2018 года и за 2019 года было исполнено 15.04.2021. Поскольку данные правоотношения регулируются специальным Законодательством, данные выплаты подлежат индексации.

Истец Ефимова Л.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя Борода А.А., действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Яковлева К.О., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица – Комитета по социальной защите населения Ленинградской области – в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Статья 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определяет категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, к которым относятся, в числе прочих, граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития (п. 6 ст. 13).

При этом Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 устанавливает дифференциацию мер социальной защиты и условий их предоставления в зависимости от характера и степени вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, подвергшихся воздействию радиация вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с разделом 2 постановления Правительства РФ от 25.12.1992 № 1008 (ред. от 21.03.1996) «О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», граждане, проживающие в зоне проживания с правом на отселение и принявшие решение о выезде на другое место жительства, получают в органах местной администрации удостоверения, в которых указываются значения плотности загрязнения почв цезием-137 в пункте проживания и права граждан, принявших решение о выезде с территории данной зоны на другое место жительства, на получение компенсаций и льгот, установленных действующим законодательством. В удостоверении указывается также состав семьи и делается отметка о сдаче жилья по месту жительства и выплате компенсаций и расходов, связанных с переездом.

Гражданам, указанным в пункте 6 части 1 статьи 13 Закона, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения – предусмотренные пунктами 3 - 12 части 1 статьи 14 и пунктами 2 и 3 части 1 статьи 15 Закона; переселенным (переселяемым) из зоны отселения - предусмотренные пунктами 4, 5, 7, 9, 11 и 12 части 1 статьи 14, пунктом 2 части 1 и пунктом 2. части 3 статьи 15 Закона.

Положениями ст. ст. 14 - 23 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 установлены виды мер возмещения вреда и социальной поддержки каждой из категорий граждан, указанных в ст. 13 Закона; для граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения (указанных в п. 6 ст. 13), такие меры установлены в ст. 17 Закона.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, указанным в п. 6 ст. 13 Закона, помимо мер, предусмотренных данной статьей, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п. 5 ст. 14 Закона, а именно использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

В силу п.11 ч.1ст.13 вышеназванного закона, граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, вправе претендовать на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 07.07.2020 по делу № 2-2560/2020 частично удовлетворены исковые требования Ефимовой Л.В. к ЛО ГКУ «Центр социальной защиты населения» о признании уведомления от 20.05.2019 № 2-05-19/9 об отказе в назначении оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска Ефимовой Л.В. за 2018 год и за 2019 год незаконными, обязании оплатить дополнительный отпуск, взыскании компенсации за задержку оплаты отпусков, компенсации морального вреда.

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 10.02.2021 решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга отменено в части взыскания с ЛО ГКУ «Центр социальной защиты населения» в пользу Ефимовой Л.В. денежной компенсации за задержку оплаты отпусков с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.

15.04.2021 ЛО ГКУ «Центр социальной защиты населения» произвело в пользу Ефимовой Л.В. перевод денежных средств в размере 184 180 рублей 36 копеек во исполнение решения Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 07.07.2020 по делу № 2-2560/2020.

В соответствии с частью 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, размеры выплат за дополнительные оплачиваемые отпуска за 2018 и 2019 года, подлежат индексации за каждый год действия неправомерного отказа в предоставлении Ефимовой Л.В. дополнительного оплачиваемого отпуска.

Размер проиндексированной на 2021 год выплаты за дополнительный оплачиваемый отпуск за 2018 год составит: 86 667,72 х 1,043 х 1,03 х 1,049 = 97 668,47 руб.

Размер проиндексированной на 2021 год выплаты за дополнительный оплачиваемый отпуск за 2019г. составит: 97 513,64 х 1,03 х 1,049 = 105 360,56 руб.

Исходя из расчета истца, задолженность ответчика по выплате за незаконно не предоставленный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2018 год составляет 97 668,47 - 86 667,72 = 11 000,75 руб.; за 2019 год составляет 105 360,56 – 97 513,64 = 7 846,92 руб.

А всего 18 847 рублей 47 копеек (11 000,75 + 7 486,92).

Представленный истцом расчет индексации судом проверен, арифметических ошибок не содержит, признан правильным. Ответчиком данный расчет не оспорен.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 N 35 (ред. от 11.05.2007) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" разъяснено, что в соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ), начиная с 29 мая 2004 г., предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных базовым Законом, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Исключение составляют пособия и иные выплаты, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами.

Таким образом, поскольку Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает применительно к настоящим правоотношениям сторон индексацию денежных сумм, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности по проиндексированным выплатам за дополнительные отпуска в размере 18 847 рублей 47 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов по оплате государственной пошлины в размере 754 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 18 847 ░░░░░░ 67 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 754 ░░░░░░ 00 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 19 601 (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░ 67 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.01.2022 ░░░░.