Решение от 12.04.2021 по делу № 2-364/2021 от 13.10.2020

Дело № 2-364/2021

Поступило в суд 12.10.2020

№...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

               12 апреля 2021г.                                                 г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи                           Семенихиной О.Г.

    При секретаре судебного заседания                       Цайтлер В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Трунова С. В. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом блокированного типа,

У С Т А Н О В И Л:

Трунов С.В. обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 444,8 кв.м., состоящий из двух блоков, расположенный на земельных участках с кадастровыми №... и №... по адресу: <адрес>; признать право собственности на блок №... (дом №... по ГП), общей площадью 222,4 кв.м. и на блок №... (дом №... по ГП), общей площадью 222,4 кв.м.

    Требования обоснованы тем, что истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми №... и №... по адресу: <адрес>

    На принадлежащих истцу земельных участках без разрешения на строительство возведен жилой дом, состоящий из двух автономных блоков, который фактически является домом блокированной застройки, общей площадью 444,8 кв.м.

    Истец обращался к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство, в чем ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по тем основаниям, что истец не обращался с заявлением о даче разрешения на строительство.

    Жилые блоки обеспечены самостоятельными системами центрального электроснабжения и холодного водоснабжения, местного отопления и канализации, в помещениях установлены необходимые санитарно-техническое оборудование и приборы учета. Оснащение блоков указанными инженерными сетями обеспечивает возможность постоянного проживания в нем граждан.

Указывает, что объект самовольного строительства соответствует предъявляемым к нему требованиям строительной, пожарной и санитарной безопасности.

В судебное заседание истец Трунов С.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя Гильгенберг Е.А., которая исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что спорная постройка соответствует всем нормам и правилам, истцом предпринимались попытки к ее узакониванию.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылалась на то, что к одному из блоков, который расположен на земельном участке с кадастровым №..., осуществлена пристройка в виде гаража, которая входит в состав жилого помещения. Состояние блока с учетом данной пристройки не отражено в представленных истцом заключениях. Расстояние от стены гаражной части блока до смежной границы составляет менее 3 метров, что свидетельствует о несоответствии жилого блока градостроительным нормам.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Трунов С.В. является собственником земельного участка с кадастровым №..., а также земельного участка с кадастровым №..., расположенных по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилые дома блокированного типа ...).

В ДД.ММ.ГГГГ году на указанных земельных участках истцом окончено строительство жилого дома, общей площадью 444,8 кв.м.

Жилой дом состоит из двух автономных блоков: блок №..., общей площадью 222,4 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым №...; блок №... общей площадью 222,4 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером №..., что подтверждается техническими паспортами ...

Жилые блоки обеспечены самостоятельными системами центрального электроснабжения и холодного водоснабжения, автономного отопления от котлов на газовом топливе и канализации; в помещениях установлены необходимое санитарно-техническое оборудование, а также приборы учета. Оснащение блоков указанными инженерными сетями обеспечивает возможность постоянного (круглогодичного) проживания в нем граждан.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство по основной причине – на земельном участке уже возведен объект, что противоречит градостроительному законодательству. Построенный дом не был оформлен в соответствии с законом.

    В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно заключению ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ года обследуемый жилой дом блокированной застройки представляет собой трехэтажный жилой дом, в том числе подвал, выделено два блока, каждый из которых имеет индивидуальную входную зону, с выходом на приусадебный участок, разделенный между собой забором.

Каждый обследуемый жилой блок в жилом доме блокированной застройки, расположенный на земельных участках с кадастровыми №... и №... по адресу: <адрес>, соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и требованиям, требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», федеральным законом №123-ФЗ, №384-ФЗ, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, по состоянию строительных конструкций не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Каждый блок в доме блокированной застройки пригоден к круглогодичному проживанию одной семьи, как самостоятельный объект недвижимости.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что размещение блокированного жилого дома на два блока по адресу: <адрес>, по ГП соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ...

В соответствии с заключением ООО «Автоматика-АСО» №... от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом блокированного типа соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, федеральному закону РФ №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилам противопожарного режима в РФ, учитывая, что ширина здания объекта защиты менее 18 м. в соответствии с п.8.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», подъезд для пожарных машин с одной стороны по фасаду здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ). Соблюдены требования пожарной безопасности ст. 69 п. 1 Федерального закона РФ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования по отступам от жилого дома или хозяйственных построек до границ смежных участков, согласно п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89» исключены (...).

В заключении кадастрового инженера Шильникова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что на земельных участках с кадастровыми №... и №... расположен дом блокированной застройки. Земельные участки, на которых расположен дом блокированной застройки, Правилами землепользования и застройки Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденными Решением Совета депутатов Кудряшовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №... отнесены к территориальной зоне Ж-3 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированного типа», имеют вид разрешенного использования «жилые дома блокированного типа». Фактическое использование земельных участков и расположенного на нем объекта капитального строительства-дома блокированной застройки соответствует действующему виду разрешенного использования.

Указанные земельные участки располагаются за пределами красных линий, не пересекают их. Дом блокированной застройки расположен в пределах границ описываемых земельных участков, пересечений не установлено, требования к проценту застройки, этажности, высоте, минимальным отступам до границ смежных земельных участков соблюдены, нарушений не выявлено.

Расположение спорного дома блокированной застройки соответствует действующим градостроительным нормам и Правилам землепользования и застройки Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденным решением Совета депутатов Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №....

В возражениях на иск ответчик указал, что к одному из блоков, который расположен на земельном участке с кадастровым №..., осуществлена пристройка в виде гаража, с учетом которого нарушаются градостроительные нормы; расстояние до границы земельного участка составляет менее установленного.

В подтверждение того, что гараж не является частью одного из блоков жилого дома, истцом представлено экспертное заключение ООО «...», согласно выводам которого здание гаража, примыкающее к блоку №... жилого дома блокированной застройки на земельном участке с кадастровым №..., является отдельно стоящим зданием. Здание гаража не является частью жилого дома, является автономным и может эксплуатироваться независимо от дома, имеет собственные несущие и ограждающие конструкции.

Кроме того, кадастровым инженером Шильниковым А.А. было подготовлено разъяснение к ранее выданному заключению, в котором указано, что гараж является пристроенным к зданию, может эксплуатироваться независимо от жилого блока дома блокированной застройки, к которому он пристроен, о чем свидетельствует наличие у дома и гаража разных фундаментов, отдельно установленных крыш, отсутствие общих с жилыми домами блокированной застройки подполий, чердаков, шахт коммуникаций, наличие отдельных стен у каждого блока и здания гаража.

Для определения указанных обстоятельств судом была назначена строительно-техническая, землеустроительная экспертиза.

Заключением судебной экспертизы №... ООО «...», подтверждено, что гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым №... по адресу: <адрес> является самостоятельным объектом и не является частью жилого дома блокированной застройки, расположенного на данном земельном участке.

Являясь самостоятельной хозяйственной постройкой, обследуемый гараж соответствует требованиям градостроительных регламентов. Отступ от ее края до границы смежного участка составляет 1,2 м.

Заключение судебной экспертизы ответчиком не оспорено, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы не заявлялось.

Исходя из выводов судебной экспертизы, здание гаража не является частью жилого дома блокированной застройки, поэтому отступы до границ земельного участка в три метра должны замеряться от стены жилого дома, а не от внешней стены гаража, как указывалось стороной ответчика.

Трехметровый отступ тот стены дома до границы земельного участка истцом соблюден, что подтверждено схемой расположения объекта. (...)

Спорный объект строительства является самовольной постройкой в связи с тем, что истцом не было получено разрешение на его строительство.

    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома блокированного типа осуществлялось на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности.Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам. Истец в настоящее время лишен возможность оформить свое право собственности на жилой дом по не зависящим от него обстоятельствам, возведение жилого дома не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, самовольное строение (индивидуальный жилой дом блокированной застройки) по адресу: <адрес> соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, соответствует градостроительным нормам, размещение объекта на земельном участке допустимо, и не создает угрозу жизни и здоровью других лиц, не нарушает их прав и законных интересов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что право собственности на указанный жилой дом может быть признано за истцом, являющимся собственником земельных участков, на котором расположена спорная постройка.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 444,8 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ №... (№... ░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░ 222,4 ░░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №... ░░░░░░░░ 710 ░░.░.; ░░░░░ №... (░░░ №... ░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «...» ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ 222,4 ░░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №... ░░░░░░░░ 670 ░░.░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.04.2021.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-                       ░.░. ░░░░░░░░░░