Решение по делу № 2-848/2024 (2-3447/2023;) от 27.10.2023

УИД 91RS0018-01-2023-003604-41

Дело№ 2-848/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2024 года                                                                       г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре Шаверневой С.Р., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым об изменении договора в связи с существенным изменением обстоятельств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил суд, согласно заявления об изменении требований от ДД.ММ.ГГГГ:

1) дополнить договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ разделом <данные изъяты>

Пункт 10.1 изложить в следующей редакции: «положения раздела 5 Арендная плата не применяется на период действия ограничений на пользование пляжами и купания в море на территории Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым»

Пункт 10.2 изложить в следующей редакции: «на период действия ограничений на пользование пляжами и купания в море на территории Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым Арендатор освобождается от оплаты арендной платы за земельный участок

2) взыскать с администрации Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым в пользу ФИО1 все судебные расходы по делу.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 администрацией Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключен договор аренды земельного участка № площадью <данные изъяты> из земель находящихся в муниципальной собственности муниципального образования, категория земель –земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- туристическое обслуживание с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на расстоянии <данные изъяты> юго-восточнее проезжей части улицы Ленина и <данные изъяты> от уреза воды Черного моря для строительства и обслуживания мини-пансионата, на котором расположен мини-пансионат, принадлежащий истцу на праве собственности.

При проведении сверки взаиморасчетом истцу стало известно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него имеется задолженность по арендной плате за земельный участок в сумме <данные изъяты>, так как в вязи с увеличением кадастровой стоимости земельного участка на основании решения сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ увеличился и размер арендной платы до <данные изъяты>

Считает, что изменения размера арендной платы является существенным изменением, так как до ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок использовался по целевому назначению, для обслуживания оздоровительного мини-пансионата, с полученного дохода выплачивалась арендная плата.

Однако, на основании постановления учреждения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ установлены ограничения на пользование пляжами и купания в море, земельный участок истца также вошел в перечень земельных участков на которым установлены ограничения, в связи с чем использовать его по назначению истец не может, прибыль не получает, таким образом, на сегодняшний день имеют место существенное изменение обстоятельсвт, которые возникли после заключения договора.

Для урегулирования вопроса во внесудебном порядке истцом на адрес администрации было направлена претензия об изменении арендной платы, на которую был получен ответ об отказе, в связи с тем, что муниципальное образование в настоящее время не видит оснований для уменьшения размера арендной платы, однако единственным доходом истца в настоящее время является его пенсия, с учетом размера налога на мини-пансионат <данные изъяты>., а также арендной платы за земельный участок <данные изъяты>., последние расходы являются для истца существенными, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец в судебном заседании требования изложенные в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить, пояснив суду, что прибыль от мини-пансионата не получает, не использует его по назначению, так как иных лечебных или оздоровительных услуг, кроме отдыха, не предоставляет, доходом является пенсия, оплата как платы за мини-пансионат, так и арендной платы для него финансово затруднительно и невозможно, так как плата увеличилась в девять раз, пляж огорожен, доступа к морю нет с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель истца в судебном заседании требования доверителя изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить в полном объеме на основании обстоятельств изложенных в иске, письменных пояснений и письменных материалов дела, также пояснила суду, что истец является пенсионером, единственным доходом является в настоящее время пенсия, доход от мини-пансионата не получает, полагает, что внесения изменений в договор аренды на время установления ограничений и запретов является восстановлением нарушенных прав истца, и не повлечете нарушения прав ответчика, также не согласилась с возражениями ответчика в части возможности получения истцом компенсации, так как согласно ответа на обращения истца по данному вопросу выплата компенсации в связи с установленными ограничениями и запретами ему не положено.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ранее на адрес суда направил возражения на заявленные требований согласно которых просил отказать в удовлетворении иска, так как требования являются необоснованными, изменение размера арендной платы не являются существенными условиями, так как истец имел возможность предвидеть их изменение, также на земельном участке расположен объект недвижимости находящийся в собственности истца, для обслуживания которого также необходимо заключение договора аренды земельного участка, также летом ДД.ММ.ГГГГ пансионаты функционировали, в связи с чем, основания получения прибыли были, также истец не был лишен возможности получения компенсации в размере установленной законодательством в связи с установлением ограничений и запретов.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела в порядке предусмотренном стю.181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 11 ГК Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Из приведённых норм права следует, что защите в судебном порядке подлежит только нарушенное право.

В силу положений п.1 ст.8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации в договорах, предметом которых являются земельные участки, надлежит указывать категорию земель.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное действие на земли и почвы.

Пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Данной нормой установлен общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в государственном кадастре недвижимости.

Согласно статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору аренды существенного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч.1 ст. 607 ГК РФ допускает передачу в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов, предприятий и других имущественных комплексов, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и других вещей, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, что предусмотрено ст. 608 ГК РФ.

В пункте 1 статьи 615 ГК РФ

указано, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора либо в соответствии с назначением имущества, если в договоре такие условия не определены.

Судом установлен, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с основным видом деятельности – аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, что усматривается из выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 находится нежилое здание площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, р-н Сакский, <адрес>, что усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, решения Сакского горрайонного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Извлечения о регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлен, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. из земель находящихся в муниципальной собственности муниципального образования, категория земель –земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- туристическое обслуживание с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> на расстоянии <данные изъяты> метров юго-восточнее проезжей части улицы Ленина и <данные изъяты> метров от уреза воды Черного моря для строительства и обслуживания мини-пансионата. (п.1.1.)

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной по запросу суда, постановлением администрации Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым №-з от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1.3. договора на земельном участке расположено нежилое здание площадью <данные изъяты>., количество этажей <данные изъяты>, кадастровый № принадлежащее на праве собственности ФИО1

Согласно положений п.5.1 размер арендной платы составлен <данные изъяты>. в год, и рассчитан исходя их нормативной цены земельного участка на дату заключения договора <данные изъяты>

Судом установлено, что до заключения договора аренды земельного участка его кадастровая стоимость составила <данные изъяты> что усматривается из кадастровой выписки на земельный участок отДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № согласно которых его стоимость составила <данные изъяты> что усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № согласно которых его стоимость составила <данные изъяты>., что усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что кадастровая стоимость земельного участка установлена на основании постановления Совета министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости- зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Республики Крым»

Таким образом, суд соглашается с доводами истца и его представителя, что стоимость земельного участка увеличилась в девять раз.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами регистрационных дел на земельный участок и здание, предоставленные по запросу суда Госкомрегистром РК.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым установлены ограничения на пользование пляжами и купания в море, в перечень которых также вошли пляжи расположенные в <адрес> Республики Крым, в непосредственной близости к мини-пансионату принадлежащем истцу по делу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрация Штормовского сельского поселения с обращением по вопросу изменения арендной платы по договору аренды земельного участка, на которое ДД.ММ.ГГГГ за исх. № получен ответ, согласно которого сообщено последнему, что размер арендной платы установлен в соответствии с законодательством регулирующим порядок определения размера годовой арендной платы за земельные участки собственности Республики Крым, и в настоящий момент поселение не видит оснований для её уменьшения.

Согласно акта сверки взаимных расчетов между администрацией Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате за земельный участок составила <данные изъяты>., а размер арендной платы за месяц составила <данные изъяты>.

Также, из представленного акта сверки судом усматривается, что изменение аренды с ДД.ММ.ГГГГ произошло за счет увеличения кадастровой стоимости земельного участка на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ Штормовского сельского совета № и составила <данные изъяты>., который был увеличен с учетом индексации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что согласно сообщения администрации Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 по вопросу предоставления компенсации, последнему сообщено в договоре аренды земельного участка условия выплат компенсаций не предусмотрен. Также сообщено, что на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ будут определены пляжи на которых будет запрещено купание, так как не обеспечена безопасность для купающих, однако доступ на данные территории администрации ограничить не может в силу действующего законодательства.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п.4 ст.450 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В силу ч.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Суд соглашается с доводами истца о необходимости внесения изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом установленных обстоятельств кратного увеличения стоимости земельного участка, установления ограничений на использование пляжей, не получения дохода истцом, однако, полагает, что данные изменений не могут включать в себя сведения о не применении раздела 5 в части оплаты арендной платы на период действия ограничений на пользование пляжей и купания в море на территории Штормовского сельского поселения <адрес>».

Суд соглашается с доводами истца, что увеличения размера арендной платы является существенным изменением условием договора и полагает, что для восстановления нарушенных прав истца, а также не нарушения прав администрации муниципального образования на получение дохода от земельного участка находящегося в аренде у истца, считает возможны дополнить договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ разделом 10 следующего содержания:

«-п.10.1 положения раздела 5. Арендная плата не применяются на период действия ограничений на пользование пляжами и купания в море на территории Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым

-п.10.2 на период действий ограничения на пользование пляжами и купания в море на территории Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым Арендатор производит оплату арендной платы за использование земельного участка рассчитанного по площади земельного участка и с учетом вида разрешенного использования земельного участка – индивидуальная жилищная застройка.

В вязи с чем, раздел 10 считать разделом №11»

В остальной части требования суд полагает требования не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 1 ГК РФ условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

По смыслу положений ч.5 ст.198, ст.ст.199-202 ГПК РФ, резолютивная часть решения суда должна содержать исчерпывающие выводы, в связи с чем, в ней должно быть чётко и понятно сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу обязан предпринять; должны быть разрешены судом и остальные вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало споров при исполнении.

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении").

В силу требований ст.13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, ст.210 ГПК РФ об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение суда должно быть исполнимым.

В силу предписаний ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Анализируя данные обстоятельства дела, суд находит, что иск ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Согласно положений ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом, а также его представителем не были поддержаны в судебном заседании требования о взыскании судебных расходы, в связи с чем правовой анализ по данному вопросу судом не проводится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 181, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ разделом 10 следующего содержания:

«-п.10.1 положения раздела 5. Арендная плата не применяются на период действия ограничений на пользование пляжами и купания в море на территории Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым

-п.10.2 на период действий ограничения на пользование пляжами и купания в море на территории Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым Арендатор производит оплату арендной платы за использование земельного участка рассчитанного по площади земельного участка и с учетом вида разрешенного использования земельного участка – индивидуальная жилищная застройка.

В вязи с чем, раздел 10 считать разделом №»

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено судом 14.05.2024.

Судья                                                                                      Н.В. Собещанская