Решение по делу № 4А-918/2019 от 09.09.2019

Дело № 4а-918/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Кемерово 16 октября 2019 г.

    Председатель Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Буракова Леонида Васильевича, по его жалобе на постановление Центрального районного суда г. Новокузнецка от 27 июня 2019 г., решение Кемеровского областного суда от 31 июля 2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 27 июня 2019 г. Бураков Л.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 10000 рублей.

    Решением судьи Кемеровского областного суда от 31 июля 2019 г. в удовлетворении жалобы на постановление Буракову Л.В. отказано.

    В жалобе Бураков Л.В. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что Федеральный закон «О политических партиях» дает право политическим партиям использовать средства наглядной агитации во время проведения публичного мероприятия, выводы районного суда основаны на недопустимых доказательствах; нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ о составлении протокола об административном правонарушении в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу; он был ознакомлен уже с подписанным протоколом, непосредственно при составлении протокола права ему и защитнику не разъяснялись; нарушены сроки составления протокола, установленные ст. 28.5 КоАП РФ; перечисленные в судебных актах доказательства не свидетельствуют о совершении им правонарушения.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.

Из материалов дела видно, что 23 февраля 2019 г. в период времени с 13 до 15 часов на площади Новокузнецкого драматического театра, по адресу пр. Металлургов 28 г. Новокузнецка, Бураков Л.В., являясь организатором публичного мероприятия в форме группового пикетирования, посвященного 101 годовщине создания рабоче-крестьянской Красной Армии и Военно-Морского Флота, в нарушение п. 3 ч. 4 ст. 5 Федерального закона 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения данного публичного мероприятия допустил использование средств наглядной агитации - плакатов с лозунгами, не соответствующими заявленной цели мероприятия, указанной в уведомлении о его проведении. На требования сотрудников полиции убрать плакаты, не соответствующие цели мероприятия, не реагировал.

    Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями свидетелей, уведомлением о проведении публичного мероприятия, фотоматериалом, видеозаписью

    Собранным по делу доказательствам судья дал правильную оценку, обоснованно установил вину Буракова Л.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

    Жалоба на постановление судьей вышестоящего суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

    Доводы жалобы являются необоснованными. Протокол об административном правонарушении от 8 мая 2019 г. соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Как следует из указанного протокола, должностным лицом процессуальные права Буракову Л.В. были разъяснены непосредственно при составлении протокола, о чем имеется его роспись в соответствующей графе протокола. С содержанием протокола Бураков был ознакомлен, собственноручно написал объяснения, подписал протокол без замечаний и получил его копию 8 мая 2019 г., т.е. сразу после составления.

    Несоблюдение сроков составления протокола об административном правонарушении, предусмотренных ст. 28.5 КоАП РФ, не является существенным недостатком протокола, поскольку эти сроки не являются пресекательными,

    Объяснения свидетелей получены с соблюдением требований ст. 25.6 КоАП РФ, содержат обстоятельства, имеющие значение для установления события правонарушения, которые указанные лица непосредственно наблюдали, поэтому обосновано приняты судебными инстанциями в качестве доказательств по делу.

    Справку эксперта о лингвистическом исследовании текстов плакатов судья вышестоящего суда исключил из числа доказательств в связи с получением данного документа с нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

    Доводам об отсутствии в действиях Буракова Л.В. состава правонарушения, ссылка на положения Федерального закона «О политических партиях» являются необоснованными.

    Проведение публичных мероприятий регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона в уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются: цель публичного мероприятия.

    Согласно п. 3 ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона организатор публичного мероприятия обязан, в том числе, обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

    Использование при проведении публичного мероприятия плакатов, содержание которых не соответствует заявленной в уведомлении о проведении публичного мероприятия цели мероприятия, является доказанным совокупностью перечисленных доказательств обстоятельством и образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

    Нарушений процессуальных требований КоАП РФ по делу не допущено.

    Таким образом, основания для удовлетворения жалобы и отмены судебных актов отсутствуют.

    Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 27 июня 2019 г., решение судьи Кемеровского областного суда от 31 июля 2019г. оставить без изменения, жалобу Буракова Л.В. – без удовлетворения.

Председателя суда А.В. Ордынский