Решение по делу № 5-554/2022 от 02.11.2022

УИД 35RS0019-01-2022-003063-85

Дело № 5-554/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 декабря 2022 года                                                       с. Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Серебрякова О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника управления образования администрации Усть-Кубинского муниципального района Смирновой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Усть-Кубинского района 28 октября 2022 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении начальника управления образования администрации Усть-Кубинского муниципального района Смирновой О.В..

Согласно указанному постановлению, в целях надлежащего осуществления надзора за ходом исполнения на территории Усть-Кубинского района требований федерального законодательства о закупках, в том числе при реализации приоритетных национальных проектов, прокуратурой района начальнику управления образования администрации Усть-Кубинского муниципального района Смирновой О.В. направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении сведений, в том числе о реестре сделок (договоров/контрактов), заключенных с юридическими лицами и физическими лицами на приобретение товаров, работ, услуг, со сроком предоставления сведений – ежеквартально, не позднее 01.06, 01.09, 01.12.

В нарушение вышеназванного требования начальником управления образования администрации Усть-Кубинского муниципального района Смирновой О.В. сведения за июнь-август 2022 года предоставлены только 27 октября 2022 года, а не 01.09.2022.

Таким образом, должностным лицом – начальником управления образования администрации Усть-Кубинского муниципального района Смирновой О.В. нарушены требования федерального законодательства, а именно – Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Время совершения административного правонарушения – 02.09.2022 года, место совершения административного правонарушения – <адрес>.

Помощник прокурора Усть-Кубинского района Егарева Е.А. в судебном заседании поддержала изложенные в постановлении доводы.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Смирнова О.В. суду пояснила, что нарушение действительно имело место, не представила информацию в прокуратуру района вовремя из-за большого количества организационных вопросов, связанных в том числе с началом учебного года. Считает, что аналогичная информация направлялась в прокуратуру администрацией района, поэтому прокуратура данной информацией владела. Сведения были направлены 27 октября 2022 года после напоминания заместителя прокурора.

Судья, заслушав помощника прокурора, Смирнову О.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

На основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.

Согласно ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Неисполнение требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу требований п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц организаций предъявления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В соответствии с требованиями п. 14 ст. 22 Закона о прокуратуре, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и в порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Как следует материалов дела, 17.03.2022 года начальнику управления образования администрации Усть-Кубинского муниципального района Смирновой О.В. прокуратурой района направлено требование о предоставлении информации, согласно которому ежеквартально, не позднее 1 марта, июня, сентября, декабря требуется предоставлять в прокуратуру района информацию и копии документов: реестр договоров/контрактов, предметом которых является использование муниципального имущества (с указанием вида, даты, суммы, оснований, сторон договора), заключенных с юридическими и физическими лицами (за исключением договоров социального найма, аренды, купли-продажи земельных участков, заключенных с физическими лицами); реестр сделок (договоров/контрактов), заключенных с юридическими и физическими лицами на приобретение товаров, работ, услуг (с указанием вида, даты, суммы, оснований, сторон договора).

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Распоряжением руководителя администрации Усть-Кубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-рл Смирнова О.В. назначена на должность муниципальной службы начальника управления образования администрации района с 4 сентября 2019 года.

Как следует из должностной инструкции начальника управления образования администрации Усть-Кубинского муниципального района, последний несет установленную законодательством ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации (п. 5.2).

Кроме того, факт совершения Смирновой О.В. указанного правонарушения подтверждается иными материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.10.2022, письмом управления образования администрации Усть-Кубинского муниципального района прокурору Усть-Кубинского района от 27.10.2022.

Оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Смирновой О.В. в совершении административного правонарушения установлена и доказана, в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Основания для освобождения Смирновой О.В. от административного наказания отсутствуют.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, а также то, что в настоящее время нарушения устранены, ответ на требование прокуратуры предоставлен 27.10.2022 года.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Смирновой О.В., наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что Смирновой О.В. должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь статьями 17.7, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

привлечь начальника управления образования администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области Смирнову О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить Смирновой О.В., что штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель платежа УФК по Вологодской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области л/с 05301D10460)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление.

В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                        О.И. Серебрякова