Решение по делу № 33-5369/2012 от 15.05.2012

Судья: Сучкова И.А.. Дело № 33-5369

Докладчик: Гордиенко А.Л.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Гордиенко А.Л.,

судей Фроловой Т.В., Лавник М.В.,

при секретаре Козловой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гордиенко А.Л. гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя ФГОУ «Кадетский корпус» радиоэлектроники МО РФ» - Г. на решение Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

по иску С. к Федеральному государственному образовательному учреждению «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации», Министерству обороны РФ о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛА:

С. обратился в суд с иском к ФГОУ «Кадетский корпус
радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании заработной платы.

Требования мотивирует тем, что он работает в должности
преподавателя ФГОУ «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства
обороны Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительного соглашения его должностной оклад составляет 9700 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ - 11 003 руб.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Министра Обороны РФ № были внесены изменения в приказ Министра Обороны РФ № «Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства Обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования», в соответствии с п.22, гражданскому персоналу суворовских военных, кадетских (морских кадетских) корпусов выплачивается ежемесячная надбавка: дислоцированным в <адрес>, г.
Санкт-Петербург, Ленинградской и Московской областях, а также всех
президентских кадетских училищ - 400 № должностного оклада;
дислоцированных в других городах и прочих населенных пунктах - 300 %
должностного оклада. Данные изменения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Однако, работодатель не начисляет предусмотренные Приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную надбавку и выплачивает ему заработную плату в прежнем размере, без ежемесячной надбавки 300% должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ.    

Просил суд взыскать с ФГОУ «Кадетский корпус радиоэлектроники МО РФ» в его пользу заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судом решения, обязать ответчика начислять ежемесячную надбавку 300% должностного оклада.

Определением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к участию в деле соответчик - Министерство обороны РФ и третье лицо - <адрес>.

Решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Исковые требования С. к Федеральному государственному образовательному учреждению «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации», Министерству обороны РФ о взыскании заработной платы -удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного общеобразовательного учреждения «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны РФ» в пользу С. сумму задолженности по заработной плате за период с августа 2011 года по декабрь 2011 года включительно в размере 198 510 руб. 70 коп.

Обязать Федеральное государственное образовательное учреждение «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» начислять С. ежемесячную надбавку к должностному окладу в размере 300% согласно приказу Министерства обороны № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5170 руб. 21 коп.

В остальной части, по заявленным требованиям, истцу – отказать.

В апелляционной жалобе представитель ФГОУ «Кадетский корпус» радиоэлектроники МО РФ» - Г. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что заработная плата и связанные с ней выплаты и доплаты работникам, финансируемым за счет средств областного бюджета, являются частью затратных обязательств данного бюджета.

Бюджетными сметами на 2010-2011г.г. финансирование для выплат ежемесячной надбавки к должностному окладу в размере 300 % не предусмотрено.

Финансирование выплат надбавки в виде 300% должностного оклада к заработной плате не выделялось. Передача полномочий по выплате заработной платы, надбавок, доплат государственным служащим ФГОУ «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны РФ» федеральным законом не предусмотрена.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ГОУ «Кадетская школа-интернат «Кадетский корпус радиоэлектроники» (ранее ФГОУ «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации») - В., поддержавшею доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2, 22 ТК РФ гарантируется обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГОУ «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» и С. заключен трудовой договор №, согласно которого истец принят на работу в организацию ответчика на должность преподавателя математики, основ информатики и вычислительной техники на неопределенный срок, истцу установлен оклад в размере 9700 руб. (л.д. 4-6), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оклад составляет 10331 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 11003 руб., что также подтверждается данными справки (л.д. 8).

В соответствии с приказом Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приказ Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а именно в п.22 данного Положения.

Согласно п. 22 указанного Положения, гражданскому персоналу суворовских военных, нахимовских военно-морских военно-музыкального училищ, кадетских (морских кадетских) корпусов, президентских кадетских училищ, а также Московского кадетского корпуса «Пансион воспитанниц Министерства обороны Российской федерации» (филиала федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» (<адрес>) выплачивается ежемесячная надбавка в следующих размерах: дислоцированным в <адрес>, Ленинградской и Московской областях, а также всех президентских кадетских училищ - 400 процентов должностного оклада; дислоцированным в других городах и прочих населенных пунктах - 300 процентов должностного оклада. Указанные изменения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Несмотря на внесенные в п. 22 названного Положения изменения, истцу заработная плата назначается и выплачивается с ДД.ММ.ГГГГ без начисления 300 процентов должностного оклада.

Вступившим в законную силу решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с ФГОУ «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны РФ» в пользу С. взыскана сумма задолженности по заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 176 537,10 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 000 руб., расходы за оформление нотариальной доверенности в сумме 600 руб., компенсация морального вреда в сумме 1 000 руб., а всего 181 137,1 руб. (л.д. 54-60).

Ответчиком произведен письменный расчет задолженности за период с августа 2011г. по декабрь 2011г. включительно, согласно которому разница между фактически начисленной С. заработной платой и подлежащей начислению с учетом изменений, утвержденных приказом Министерства Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 198 510,70 руб. (л.д.53).

Оценивая представленные по делу доказательства и разрешая данный спор, суд обоснованно пришел к выводу, что с ФГОУ «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны РФ» в пользу С. следует взыскать сумму задолженности по заработной плате за период с августа 2011 года по декабрь 2011 года включительно в размере 198 510, 70 руб.

Приказом Министерства Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ гражданскому персоналу бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации была установлена надбавка в размере 300 процентов должностного оклада.

Однако данная надбавка истцу не начислялась и не выплачивалась, чем нарушались права истца на получение установленных законом выплат в полном объеме.

Отсутствие финансирования не является причиной для не начисления истцам надбавки в размере 300 %.

Приложением № Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлен порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций вооруженных сил Российской Федерации.

Согласно п.4 названного Приложения бюджетные учреждения и воинские части в конце года, предшествующего планируемому, составляют расчеты годового фонда оплаты труда и одновременно со сметами доходов и расходов на очередной финансовый год представляют их соответствующему распорядителю средств федерального бюджета.

Кроме того, в соответствии с п.5 указанного Приложения при расчете годового фонда оплаты труда учитываются такие показатели как выплаты стимулирующего характера.

Таким образом, финансирование ФГОУ «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» осуществлялось не из областного бюджета, а из средств федерального бюджета, где выплаты в размере 300 процентов должны состоять в годовом фонде оплаты труда и лишь распорядителем средств федерального бюджета данный фонд может быть уменьшен или увеличен в зависимости от доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

В силу положений предусмотренных ст. 135 Трудового Кодекса РФ, не является основанием к отмене решения суда доводы жалобы ответчика о том, что соглашением предусмотрена выплата данной компенсации в пределах лимитных средств.

Ссылки на положения Бюджетного кодекса также не могут являться основанием к отмене решения суда, поскольку истец не является участником правоотношений регулируемых данным кодексом.

Не является основанием к отмене решения суда и ссылка ответчика на то обстоятельство, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ не определяет источник и порядок финансирования новых расходов. Данные обстоятельства не могут повлиять на права истца на получение указанной надбавки.

Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность принятого судом решения в обжалованной части, апелляционная жалоба представителя ФГОУ «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» не содержит.

Поскольку содержащиеся в апелляционной жалобе доводы не являются основанием к отмене судебного решения, удовлетворению она не подлежит.

Вместе с тем, в связи с приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче федерального государственного общеобразовательного учреждения «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» из ведения Министерства обороны Российской Федерации в ведение <адрес>, а также в связи с Распоряжением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О переименовании федерального государственного общеобразовательного учреждения «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» наименование ответчика, а также его собственник и источник финансирования изменились. Указанные изменения зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ

В связи с вышеизложенным судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в части обязания ФГОУ «Кадетский корпус радиоэлектроники МО РФ» начислять истцу ежемесячную надбавку 300 % должностного оклада, указав о начислении данной надбавки в период до ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части возложения на Федеральное государственное образовательное учреждение «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» обязанности начислять ежемесячную надбавку к должностному окладу С. в размере 300%.

Обязать Федеральное государственное образовательное учреждение «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» начислять С. ежемесячную надбавку к должностному окладу в размере 300% согласно приказу Министерства обороны № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Председательствующий: А.Л. Гордиенко

Судьи: Т.В. Фролова

                                     М.В. Лавник