Решение по делу № 2-172/2021 от 22.12.2020

                                                                                            Дело №

     Р Е Ш Е Н И Е    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(вступительная и резолютивная части решения оглашены     30 марта 2021 года; мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

30 марта 2021 года                 Черноморский районный суд                                                                        Республики Крым

в составе:     председательствующего судьи            - Стебивко Е.И.

                      при секретаре                            - Лебедевой И.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновой Татьяны Николаевны к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное), третье лицо отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, об отмене решения, включении периодов работы в трудовой стаж, понуждении назначить досрочную пенсию по старости,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, об отмене решения, включении периодов работы в трудовой стаж, понуждении назначить досрочную пенсию по старости.

    Требования мотивировала тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности.

    Истица просит признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии)», включить периоды работы в трудовой стаж, понудить Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить досрочную пенсию по старости.

    Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве турьего лица привлечено отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (л.д.211).

    В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

     Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) ФИО5, действующая на основании доверенности, требования не признала, пояснила, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку не соблюдены требования пункта 19 части 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: требования о наличии стажа не менее 25 лет, как лица осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Право на льготное исчисление стажа предоставлено только при наличии одновременно нескольких условия: работа в конкретных должностях и в определенных учреждениях, выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной на ставку заработной платы (должностного оклада), наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента, уплата страховых с ДД.ММ.ГГГГ.

    В педагогический стаж ФИО2 не включены следующие периоды

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные отпуска, женщине имеющей 2-х детей до 15 лет;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные отпуска, предоставляемые работникам образования, проработавшим учебный год без листа нетрудоспособности.

    - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя-специалиста детского сада №, так как в Списках, утвержденных постановлением СМ ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № должность воспитатель-специалист дошкольных учреждений не поименована.

    Представитель отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, направила в суд пояснения, в которых указала, что в соответствии с Положением о Государственном учреждении - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, утверждённым Постановлением Правления Пенсионного Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный орган осуществляет руководство, финансирование и контроль за деятельностью территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в городах и районах Республики Крым в целях свовременного                                                                            установления, выплаты и доставки пенсий, пособий, контроля за установлением и выплатой пенсий и пособий и другие функции предусмотренные законодательством. Положение не предусматривает полномочия отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по непосредственному назначению и перерасчету пенсий. Считает необоснованным привлечение ОПФР по <адрес> в качестве заинтересованного лица по данному гражданскому делу.

Руководствуясь положениями ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

     Выслушав истца, представителя Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования подлежит удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с положениями пункта 19 части 1 статьи 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности (листы дела 147-148).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, поскольку не соблюдены требования п.п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (листы дела 133-136).

Ответчиком не включены в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные отпуска, женщине имеющей 2-х детей до 15 лет;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные отпуска, предоставляемые работникам образования, проработавшим учебный год без листа нетрудоспособности.

    - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя-специалиста детского сада №, так как в Списках, утвержденных постановлением СМ ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № должность воспитатель-специалист дошкольных учреждений не поименована.

Как уже было указано выше, пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Определение списка соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из части 2 этой статьи.

Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации".

Как уже было указано, для учета периодов педагогической деятельности истицы, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется порядок учёта, предусмотренный пенсионным законодательством, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Согласно части 6 статьи 11 настоящего Федерального конституционного закона законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории ФИО1, засчитываются в стаж педагогической работы

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории ФИО1 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.    Согласно абзацу 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

    Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности воспитателя-специалиста детского сада № "Светлячок", что подтверждается записью в трудовой книжке.

    В соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона ФИО1 «О пенсионном обеспечении», действовавшем на территории Республики Крым в спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения, при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется ФИО1, независимо от возраста.

    Постановлением ФИО1 N 909 от ДД.ММ.ГГГГ «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень, в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя- дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых ФИО1, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги -организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

    Перечнем должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, должность воспитателя - специалиста не поименована.

    Согласно ответа, полученного истцом из Государственного казенного учреждения Республики Крым "Государственный архив Республики Крым по личному составу", документы по личному составу детского сада № на хранение не поступили (л.д.34). Аналогичный ответ поступил в адрес истца из архивного сектора (муниципального архива) администрации <адрес> Республики Крым (л.д.33).

     Положением о комбинате дошкольных учреждений Жилищно-коммунальной конторы ГПП "Черноморнефтегаз", в введении которой находился детский сад №, основными задачами комбината является воспитание детей дошкольного возраста в условиях яслей-сада с 12 часовым пятидневным режимом комбината (л.д.36).

    В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО7 и ФИО8, которые пояснили, что работали в детском саду № "Светлячок" вместе с ФИО2 Истица была принята на должность воспитателя-специалиста, выполняла функции воспитателя.

    Таким образом, работа истицы, с учетом ее должностных обязанностей (воспитателя) и характера выполняемой работы была связана с работой по воспитанию детей, т.е. с осуществлением педагогической деятельности.

    Статья 19 Конституции РФ провозглашает принцип равенства прав и свобод без какой-либо дискриминации независимо от рода деятельности и места деятельности.

    Руководствуясь данной нормой права и правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении Конституционного Суда РФ N 310-О от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что в области пенсионных прав это означает равенство всех педагогических работников образовательных учреждений. В связи с чем период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя-специалиста детского сада №, подлежит включению в стаж работы, дающий права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Суд находит обоснованными требования о включении в страховой стаж периода нахождения в отпуске за ребенком и дополнительных отпусков, предоставляемых матери, имеющей двоих детей до 15 лет, по следующим основаниям.

Как уже было указано, для учета периодов педагогической деятельности истицы, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется порядок учёта, предусмотренный пенсионным законодательством, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с пунктом 5 Порядка выплаты надбавок за выслугу лег педагогическим и научно-педагогическим работниками учебных заведений и учреждений образования, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж педагогической работы зачисляется, в том числе время нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижении им трёхлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (часть 3 и часть 6 статьи 175 КЗоТ ФИО1). Аналогичные нормы закреплены в статьях 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии должны быть включены периоды нахождения в отпуске за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительные отпуска, предоставляемые матери, имеющей двоих детей до 15 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешений требований о включении в педагогический стаж курсов повышения квалификации, которые предоставлялись истице в 2012 году суд принимает во внимание, что нахождение истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой с места работы Муниципального общеобразовательного учреждения"Черноморская средняя школа №" (лист дела 115) и Актом документальной проверки, подтверждающей осуществление ФИО2 педагогической деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 172-174)

В Рекомендации Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска, к каковому также по существу относятся и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Трудовым законодательством Российской Федерации установлено, что повышение квалификации является правом работника и обязанностью работодателя и в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (статья 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж.

    В отношении требований о включении в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии дополнительных отпусков, предоставляемых работникам образования, проработавшим учебный год без листа нетрудоспособности, суд исходил из следующего

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами № не урегулирован.

Согласно п. 2 Правил № при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статьей 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу части 2 вышеназванной нормы материального права дополнительные отпуска для работников могут быть установлены коллективными договорами или локальными нормативными актами лишь с учетом производственных и финансовых возможностей работодателей.

Коллективными договорами Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Черноморская средняя школа №" Муниципального образования <адрес> Республики Крым за 2015-2017 и 2017-2020 года предусмотрено предоставление работникам образовательной организации, проработавшим в течении учебного года без листа нетрудоспособности, дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 3 календарных дней.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов на государственное социальное страхование.

Исходя из приведённого правового регулирования, суд полагает, что в случае предоставления работнику дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Общая продолжительность стажа педагогической деятельности истца, с учетом периодов, зачтенных судом, составляет более 25 лет и является достаточной для назначения истцу досрочной пенсии на льготных условиях.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено незаконно и, оно подлежит отмене.

Как предусмотрено п.4.1, ч.2 ст.22 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом этого, страховая пенсия должна быть назначена ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

    РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), третье лицо отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отмене решения, включении периодов работы в трудовой стаж, понуждении назначить досрочную пенсию по старости,– удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2.

Включить ФИО2 в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей следующие периоды:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные отпуска, женщине имеющей 2-х детей до 15 лет;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные отпуска, предоставляемые работникам образования, проработавшим учебный год без листа нетрудоспособности.

    - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя-специалиста детского сада №.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черноморский районный суд.

    Судья Черноморского районного суда                        Е.И.Стебивко