Решение по делу № 66а-5731/2020 от 19.10.2020

    № 66а-5731/2020

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    город Москва                                                                            17 ноября 2020 года

    Судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего                                    Стоян Е.В.,

    судей                                                Васильевой Т.Г.,

                                                                                                        Васильевой Т.И.,

    при ведении протокола помощником судьи                          Поповой А.Д.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело     № 3а-296/2020 по апелляционной жалобе Комитета по управлению имуществом Тамбовской области на решение Тамбовского областного суда от 20 августа 2020 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Ереминой Татьяны Алексеевны к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.

    Заслушав доклад судьи Васильевой Т.Г., судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции

установила:

Еремина Т.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности нежилого помещения с кадастровым номером №:1775, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2016 года согласно отчету об оценке № 2019-12-31-О от 28 декабря 2019 года, подготовленного оценщиком ООО «О», в размере 18 439 147 руб., так как кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере 46 306 508,8 руб. существенно превышает рыночную стоимость, определенную оценщиком, что влечет нарушение ее прав, как плательщика налога на имущество.

Определением суда по делу назначена судебная оценочная экспертиза на предмет определения соответствия отчета оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности и определения рыночной стоимости объекта недвижимости.

Заключением эксперта Федерального бюджетного учреждения «Т рыночная стоимость нежилого помещения по состоянию на 1 января 2016 года определена в размере 23 099 051 руб., с которой согласился представитель административного истца и уточнил заявленные требования.

Решением Тамбовского областного суда от 20 августа 2020 года административные исковые требования удовлетворены. По результатам экспертизы кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере 23 099 051 руб.: с Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в пользу экспертной организации взысканы судебные расходы за производство экспертизы в размере 34 834 руб.

В апелляционной жалобе представитель Комитета по управлению имуществом Тамбовской области просит решение Тамбовского областного суда отменить, считает установленную кадастровую стоимость объекта недвижимости соответствующей действующему законодательству, фактически установленным по делу обстоятельствам, является достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом недвижимости; отклонение кадастровой стоимости от рыночной стоимости укладывается в приемлемый диапазон отклонений и не свидетельствует о возможной ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости при ее применении к конкретному объекту недвижимости. При распределении судебных расходов считает, что разница между утвержденной кадастровой стоимостью и рыночной стоимостью, установленной в качестве кадастровой решением суда, укладывается в допустимый диапазон отклонений и не является ошибочной.

Относительно доводов апелляционной жалобы административным истцом Ереминой Т.А. поданы возражения.

В заседание суда апелляционной инстанции участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области Шелихова Е.Ю., директор филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области» Воякина Т.Ю., представитель Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, администрации Тамбовской области, ТОГБУ «Центр определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» Рыжков А.Н. представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административного истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №:1775, расположенного по адресу: г. Тамбов, <адрес>.

В соответствии с главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости на 1 января 2016 года утверждена приказом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 7 ноября 2016 № 611 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Тамбовской области» и составила 46 306 508,8 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.78 том.1).

В силу требований части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от             3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, поскольку закон предоставляет возможность заинтересованным лицам применять вместо определенной методами массовой оценки кадастровой стоимости, установленную по их инициативе кадастровую стоимость в размере рыночной, имеющей большую точность и позволяющей наиболее экономически обоснованно определить одну из основных экономических характеристик объекта недвижимости по сравнению с государственной кадастровой оценкой.

На основании положений части 7 статьи 22 данного Закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Об этом же указано в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», согласно которому с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться физические лица – собственники объектов недвижимости.

Таким образом, установление кадастровой стоимости нежилого помещения, равной его рыночной стоимости, затрагивает права и законные интересы административного истца Ереминой Т.А., и она вправе оспаривать кадастровую стоимость объекта недвижимости.

В обоснование заявленных административных исковых требований административным истцом представлен отчет об оценке № 2019-12-31-О от 28 декабря 2019 года, подготовленный оценщиком ООО «О согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения составляет 18 439 147 руб.

С целью определения соответствия отчета требованиям законодательства в области оценочной деятельности и определения рыночной стоимости объекта недвижимости судом по делу была назначена судебная оценочная экспертиза.

Заключением эксперта ФБУ «Т» № 00703/4-4-20 от 20 июля 2020 года установлено, что в отчете оценщика выявлены существенные нарушения, влияющие на итоговое значение рыночной стоимости объекта недвижимости, рыночная стоимость нежилого помещения по состоянию на 1 января 2016 года определена в размере 23 099 051 руб.

Устанавливая величину кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости объекта недвижимости на основании заключения эксперта суд первой инстанции исходил из того, что оно соответствует действующему законодательству об оценочной деятельности, содержит указание на применение экспертом методов и подходов оценки, определен сегмент рынка, к которому принадлежит объект оценки и факторы, влияющие на его стоимость.

С данными выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на материалах дела и сделаны в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующими данный вид правоотношений.

Доводы апелляционной жалобы о том, что кадастровая стоимость объекта недвижимости была утверждена в установленном законом порядке и является достоверной, не может являться основанием для отмены вынесенного решения, так как установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик объекта недвижимости, в том числе в целях налогообложения, не опровергает достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки.

При этом следует учитывать, что для правильного разрешения вопроса о распределении судебных расходов между сторонами по данной категории дел суд устанавливает, укладывается ли допущенное расхождение установленной кадастровой стоимости с рыночной стоимостью объектов недвижимости в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и приводит ли это к нарушению конституционных прав и свобод административного истца.

Судом установлено, что утвержденная Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области кадастровая стоимость нежилого помещения превышает рыночную стоимость более чем в 2 раза, что нельзя отнести к приемлемому отклонению от существующих стандартов.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

    Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции,

    определила:

    решение Тамбовского областного суда от 20 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом Тамбовской области - без удовлетворения.

    Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

    Председательствующий

    Судьи