Дело № 2-4703/2015
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
02 декабря 2015 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Закировой А.Х.,
при секретаре Саксоновой С.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Гилязиевой Ф.Г. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию,
у с т а н о в и л :
истица обратилась в суд с иском к ответчику в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указала, что решением от 14 сентября 2015 года ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия специального стажа. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры отделения новорожденных <данные изъяты>. Без применения льготного порядка исчисления стажа как один год работы за один год шесть месяцев работы ответчик включил в специальный стаж периоды работы в должности медсестры родильного отделения палаты новорожденных <данные изъяты>.
Считает отказ незаконным и просит возложить на ответчика обязанность включить в ее специальный стаж в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры отделения новорожденных <данные изъяты>; применить льготный порядок исчисления стажа, как один год за один год и шесть месяцев работы, к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры родильного отделения палаты новорожденных Городской больницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком; назначить и выплачивать ей досрочную пенсию со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица и ее представитель по устному ходатайству поддержали исковые требования, подтвердив изложенные в них обстоятельства.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии. Поддержала доводы, изложенные в отказном решении.
Выслушав пояснения истицы, представителей сторон, изучив материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Перечень учреждений, организаций и должностей применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.
Установлено, что решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет (л.д. 8-11). По расчету ответчика на момент обращения истицы в пенсионный фонд ее специальный стаж составил 28 лет 7 месяцев 14 дней (л.д. 9).
В специальный стаж истицы в календарном порядке истец включил периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры родильного отделения палаты новорожденных <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком (л.д. 9).
Обращаясь к требованию истицы о включении указанных периодов в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев работы, суд приходит к следующему.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.04 г. N 2-П для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 173-Ф3 от 17.12.01 г. для периодов работы до 01.11.99 г. применяется постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. N 464, а для периодов после 01.11.99 г. и по 12.11.02 г. - Постановление Правительства РФ от 22.09.99 г. N 1066.
В спорные периоды работы истицы в должности медсестры родильного отделения палаты новорожденных <данные изъяты> (то есть, до ДД.ММ.ГГГГ) действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, в соответствии с пунктом 2 которого врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается в стаж в льготном порядке один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.
В Списке N 464 указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Спорные периоды работы истицы в должности медсестры родильного отделения палаты новорожденных <данные изъяты> подтверждаются записями в ее трудовой книжке, а также уточняющей справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13, 15).
Периоды отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком были предоставлены истице во время осуществления работы в указанной должности и учреждении (л.д. 14). В данный период истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений. В связи с чем включение указанных периодов в специальный стаж должно производиться в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Приказом Минздрава Российской Федерации от 29.01.1999 N 28 родильное отделение палаты новорожденных <данные изъяты> отнесено к хирургическому подразделению стационаров лечебно-профилактических учреждений.
Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.1997 N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает необходимым применить к вышеуказанным спорным периодам льготный порядок исчисления как один год за один год и шесть месяцев такой работы.
Из отказанного решения также следует, что в специальный стаж истицы ответчик не включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры отделения новорожденных <данные изъяты>, поскольку индивидуальные сведения за указанный период с кодом 27-ГД не сданы (л.д. 10).
Между тем, из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальные сведения с льготным кодом за второй квартал 2015 года работодателем истицы в Пенсионный фонд Авиастроительного района г. Казани сданы (л.д. 16).
Являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, истица не имела реальной возможности обеспечить своевременно предоставление необходимых сведений работодателем. Сам по себе факт отсутствия данных сведений на день обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, при наличии записи в трудовой книжке, не мог служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах, у суда имеются все основания для включения вышеназванного спорного периода работы в специальный стаж истицы.
С учетом спорных периодов, на момент обращения истицы в Пенсионный фонд её специальный стаж составлял более 30 лет (32 года 11 месяцев 14 дней), в связи с чем у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, оценив все собранные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования истицы подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.
░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.
░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░.