Решение от 22.05.2024 по делу № 2-349/2024 от 16.01.2024

№2-349/2024

03RS0033-01-2024-000064-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                             <адрес>

Благовещенского районного суда РБ в составе: председательствующего судьи Еркеевой М.Р., при секретаре судебного заседания Давлетовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова ФИО8 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, признании нуждающимся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Ефремов А.В. обратился в суд с указанным иском, обосновывая его тем, что квартира по адресу: РБ, <адрес> была предоставлена истцу на основании договора коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан для проживания истца и членов его семьи. Истец обращался с заявлением об изменении статуса специализированного жилого помещения и заключении договора социального найма, на что получил отрицательный ответ. Администрация ссылается на то, что истец более не является работником жилищно-коммунального хозяйства. С момента вселения по настоящее время истец и его семья проживает и пользуется данной квартирой, выполняют обязанности нанимателя, содержат жилое помещение, производит оплату коммунальных услуг и ремонт квартиры, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет. Договор социального найма с истцом не заключался, заявление о включении в список нуждающихся в жилом помещении принималось администрацией в 2015 году. Полагает, что действия администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ и администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ущемляют жилищные права его семьи. Истец имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, ул. <адрес>ю 150,3 кв.м. Однако указанный дом не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Считает, что приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Истец просит (с учетом уточнения): признать за ним и членами его семьи право пользования жилым помещением квартирой по адресу: РБ, <адрес>; обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан заключить с истцом и членами его семьи договор социального найма квартиры по адресу: РБ, <адрес>; признать Ефремова А.В. и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В возражении на исковое заявление Ефремова А.В. представитель администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан указывает, что жилые помещения коммерческого фонда предоставляются физическим лицам по договорам коммерческого найма только для проживания граждан, не обеспеченных жилыми помещениями на территории городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ либо обеспеченных менее учетной нормы, установленной действующим законодательством. Из представленных документов следует, что нуждаемость у Ефремова А.В. отсутствует, поскольку Ефремов А.В. проживает по адресу: РБ, <адрес>, работником жилищно-коммунальной сферы не является, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит.

В возражении на исковое заявление представитель администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ указывает, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ. Жилые помещение коммерческого фонда предоставляются физическим лицам по договорам коммерческого найма только для проживания граждан, не обеспеченных жилыми помещениями на территории городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ. Ефремов А.В. самостоятельно улучшил свои жилищные условия, построив двухэтажный жилой дом общей площадью 150,3 кв.м. по адресу: РБ, <адрес>, который введен в эксплуатацию, поставлен на кадастровый учет, обеспечен инженерными коммуникациями. Администрация городского поселения <адрес> МР <адрес> считает доводы истца об ущемлении его жилищных прав, жилищных прав его семьи и детей является необоснованным и надуманным. Ефремов А.В. не соответствует требованиям Положения о муниципальном жилищном фонде коммерческого использования городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ на основании которых с ним был заключен договор коммерческого найма спорного жилого помещения, в связи с чем у Ефремова А.В. и членом его семьи отсутствует право пользования спорным жилым помещением. Ефремов А.В. на основании разрешительных документов построил двухэтажный жилой дом, после чего предоставил необходимые документы для введения в эксплуатацию указанного жилого дома, подтвердив факт соответствия возведенного жилого дома требованиям строительных и градостроительных норм. В дальнейшем на основании представленных истцом документов жилой дом был введен в эксплуатацию и поставлен на кадастровый учет. Истец и члены его семьи по адресу: РБ, <адрес> не проживает, что подтверждается актом. Указанный жилой дом обеспечен необходимыми для проживания инженерно-техническими коммуникациями и транспортной инфраструктурой. Индивидуальный жилой дом в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании представитель истца Ефремова А.В. по доверенности Ишмуратов Р.М. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчиков администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Решетникова Т.С., администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ Корешков Г.М. с заявленными требованиями не согласились, просили отказать в удовлетворении.

На судебное заседание истец Ефремов А.В. не явился, извещался надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5, сосед Ефремова А.В., пояснил, что с соседями по очереди договариваются о том, кто повезет детей в школу, до остановки общественного транспорта идти далеко, освещения нет. Участок Ефремова А.В. не огорожен, сзади имеется овраг, есть ли в его доме отопление, не знает, когда приезжает то ночует в бане, он делает ремонт в доме, газ введен, свидетель с заявлением о переносе остановки общественного транспорта не обращался

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды, при этом непосредственно государственный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 данной правовой нормы, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Указанное разделение жилищного фонда на виды неразрывно связано с разными правовыми основаниями для предоставления жилых помещений гражданам.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Часть вторая названной правовой нормы предусматривает, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Аналогичные правила закреплены и в нормах ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Решением Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Администрации городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ к Ефремову ФИО9 о расторжении договора коммерческого найма исковые требования Администрации удовлетворены частично, расторгнут договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес> с Ефремовым А.В., Ефремов А.В. выселен из данного жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ изменено, резолютивная часть решения дополнена указанием на сохранение за Ефремовым А.В. права пользования жилым помещением по адресу: РБ, <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, по истечении которого Ефремов А.В. подлежит выселению.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, является собственностью городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и Ефремовым А.В. заключен договор № коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, сроком на 5 лет.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал на то, что занимает спорное жилое помещение на основании договора коммерческого найма с 2016 года, несет бремя содержания жилого помещения, в связи с чем имеет право на предоставление ей указанного жилого помещения по договору социального найма.

В силу части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Таким образом, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ответу администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан семья Ефремова А.В. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не состояла и в настоящее время не состоит.

Принимая во внимание, что решением Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, заключенный с Ефремовым А.В. расторгнут, оснований для признания за Ефремовым А.В. и членами его семьи права пользования указанным жилым помещением не имеется.

Доводы истца о том, что он имеет право на предоставление занимаемого им на условиях коммерческого найма жилого помещения по договору социального найма, подлежат отклонению судом, поскольку основаны на ошибочном толковании вышеизложенных норм права, регулирующих порядок предоставления жилых помещений нуждающимся гражданам по договору социального найма.

Доказательств того, что жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес> признан непригодным для проживания, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных в данный орган местного самоуправления по месту своего жительства, либо через многофункциональный центр.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма заявителем должны быть предоставлены документы, подтверждающие его право состоять на таком учете.

Таким образом, истец вправе обратиться в орган местного самоуправления по месту своего жительства с заявлением о принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. В связи с чем оснований для признания Ефремова А.В. и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не имеется.

В связи с чем исковые требования Ефремова А.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                    ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░ 2024 ░░░░.