Решение по делу № 5-6/2024 (5-280/2023;) от 21.12.2023

5-280/2023

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    город Елизово, Камчатский край    23 декабря 2023 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Кошелев Павел Витальевич, при подготовке дела об административном правонарушении в отношении Харитонова Александра Сергеевича, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

11 декабря 2023 года старшим государственным инспектором отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Елизовскому и Усть-Большерецкому районам Михайловым Ильёй Алексеевичем в отношении Харитонова А.С. составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению считаю, что рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к выводу, что они составлены неправильно.

Как следует из описания административного правонарушения, изложенного в протоколе, Харитоновым А.С. допущено нарушение п. 14 приказа Министерства сельского хозяйства "Об утверждении требований к содержанию и формам рыболовного журнала, порядка его ведения, а также порядка передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, в Федеральное агентство по рыболовству" № 802 от 14 ноября 2022 года.

Вместе с тем указанный в протоколе об административном правонарушении приказ Минсельхоза России № 802 от 14 ноября 2022 года содержит только 6 пунктов, в связи с чем неясно, нарушение какой конкретно нормы вменяется в вину Харитонову А.С.

Данным приказом Минсельхоза России утверждён целый ряд приложений к приказу, каждое из которых в своём составе содержит пункт 14.

С учётом этого в протоколе об административном правонарушении должна быть указана конкретная норма конкретного приложения, утверждённого вышеназванным приказом, нарушение которой вменяется в вину Харитонову А.С.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано, в чём конкретно выразилось нарушение, выразившееся во внесении изменений (исправлений) в графах количества отловленной рыбы (неправильно оформлено, внесено неверное количество рыбы и пр.).

Также неправильно составлены и приложенные к протоколу об административном правонарушении документы. Так из приложенные к протоколу об административном правонарушении фототаблицы рыболовного журнала исполнены в столь плохом качестве, что установить содержание первоначально внесённых записей в журнал, а также внесённых Харитоновым А.С. исправлений в данные записи совершенно невозможно.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов являются существеннными.

Устранение указанных обстоятельств в ходе судебного разбирательства невозможно, данные обстоятельства препятствуют объективному рассмотрению дела.

В связи с допущенными нарушениями протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела на основании статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению для устранения нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, составленный в отношении Харитонова А.С, а также приложенные к протоколу материалы должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения допущенных нарушений в установленный законом срок.

    Судья    П.В. Кошелев