Решение по делу № 2-195/2023 (2-881/2022;) от 08.11.2022

УИД 86RS0014-01-2022-001447-43

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 марта 2023 года                            г. Урай

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Орловой Г. К.,

при секретаре Колосовской Н. С.,

с участием

истца заместителя прокурора г. Урая Колесникова А. В.,

представителя ответчика администрации города Урай Каримовой Г. И., действующей на основании доверенности от 22 декабря 2022 года со сроком полномочий три года,

соответчика Каныгиной Н. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-195/2023 по иску прокурора города Урай Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в интересах Бнатовой Александры Сергеевны к администрации г. Урай, Гарафутдиновой Линаре Анасовне, Тимофеевой Ольге Николаевне, Баймухаметову Алику Фуатовичу, Козлову Сергею Викторовичу, Брылину Анатолию Анатольевичу, Каныгиной Нине Михайловне, Каюмову Хайдару Абдусаломовичу, Шабалиной Галине Захаровне, Ермаковой Галине Леонидовне, Буслаеву Дмитрию Григорьевичу о возложении обязанности обратиться в уполномоченный орган для принятия решения об оценке соответствия дома,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Урая обратился в суд с иском в интересах Бнатовой А. С. в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 28.02.2023 просит возложить на администрацию города Урай обязанность провести обследование многоквартирного дома 53а мкр. 1Д, г. Урай, направить его результаты с заявлением в Межведомственную комиссию по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом города Урай, для принятия решения в порядке п. 47 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой города Урай проведена проверка по обращению депутата Тюменской областной Думы Вершинина И.С. в интересах Бнатовой А.С., проживающей по адресу: мкр.1Д, д.53а, №, г.Урай, при этом установлено, что многоквартирный жилой дом №53а, мкр1Д, построен и введен в эксплуатацию в 1988 году, состоит из 12-ти квартир. Управление данным многоквартирным домом осуществляет управляющая организация ООО «Гарант». Десять жилых помещений в доме находятся в собственности граждан, два жилых помещения - в муниципальной собственности.

Городской округ город Урай является участником реализации национального и регионального проектов, целью которых является улучшение жилищных условий граждан, а задачей - переселение граждан в благоустроенные жилые помещения из аварийного жилищного фонда в период 2019 - 2030 годы, на условиях софинансирования из федерального и регионального бюджетов.

При этом к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

С 01.01.2018 расселению в первоочередном порядке подлежат только признанные в установленном законом порядке аварийные дома.

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях Признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Постановлением администрации города Урай от 11.04.2012 №1094 все жилые помещения многоквартирного дома №53а, мкр.1Д, г.Урай, признаны непригодными для проживания.

По результатам комиссионного осмотра многоквартирного жилого дома №53а, мкр.1Д, г.Урай, проведенного 19.10.2022 с привлечением инспектора Урайского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО - Югры, установлено, что фундамент имеет неравномерную посадку, стены имеют искривление горизонтальных линий фасада, выявлены следы увлажнения и гнили на уровне нижнего окладного венца, у карниза и под оконными проемами продуваемость и промерзание стен, выпучивание стен и прогибы, срок эксплуатации кровли дома истек, установлено наличие следов протекания кровли на потолках в лестничных клетках. Чердачные перекрытия имеют глубокие трещины в местах сопряжения балок с несущими стенами, продольные и поперечные трещины в перекрытии. Ступени лестниц в подъездах дома стерты, имеются трещины вдоль волокон в досках на лестничной площадке и в ступенях, перила расшатаны. Также выявлен факт полного расшатывания дверных полотен и коробок, дверные коробки перекошены, наличники повреждены. По результатам осмотра оконных блоков установлено, что оконные переплеты, коробка и подоконные доски поражены гнилью, створки не отрываются, все сопряжения нарушены. Инженерные внутридомовые сети имеют следы коррозии.

Признание всех жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме №53а, мкр.1Д, г.Урай, непригодными для проживания, может свидетельствовать об аварийном состоянии дома в целом, и, повлечь прекращение жилищных правоотношений по пользованию жилыми помещениями.

Следовательно, у органа местного самоуправления возникает обязанность по принятию решения о дальнейшей судьбе жилого помещения.

Вместе с тем, администрацией города Урай не приняты меры для решения вопроса об обследовании в целом жилого дома специализированной организацией, заключение которой является основанием для дачи межведомственной комиссией заключения по вопросу аварийности дома и, как следствие, не решен вопрос о сносе дома или об отсутствии к этому оснований. Изложенное свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления требований жилищного законодательства, обязывающих его обеспечить условия реализации гражданами права на безопасность.

Бездействие администрации города при решении вопроса о признании дома аварийным ставит под угрозу жизнь и здоровье проживающих в нем граждан. Учитывая состояние конструктивных элементов дома, дальнейшее бездействие органа местного самоуправления влечет за собой опасность их разрушения и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Ответчик администрация города Урай с указанным иском не согласился, представил письменные возражения на иск, в которых считает требования прокурора г. Урай преждевременными ссылаясь на то, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом власти, которым является межведомственная комиссия. На орган местного самоуправления возложена обязанность по созданию межведомственной комиссии. Оценка соответствия помещений установленным требованием и признание его пригодным (непригодным) для проживания, а также аварийным, подлежащим сносу производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или на основании контролирующего органа. В указанном доме собственником жилых помещений является не только администрация г. Урай, но и другие лица, но никто из них правом на обращение в Межведомственную комиссию не воспользовался. Ответчик просил в удовлетворении требований отказать.

Определением суда от 02.02.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены собственники жилых помещений: квартир №, № в многоквартирном доме по адресу: г. Урай, микрорайон 1Д, дом 53А: Гарафутдинова Линара Анасовна, Тимофеева Ольга Николаевна, Баймухаметов Алик Фуатович, Козлов Сергей Викторович, Брылин Анатолий Анатольевич, Каныгина Нина Михайловна, Каюмов Хайдар Абдусаломович, Шабалина Галина Захаровна, Ермакова Галина Леонидовна, Буслаев Дмитрий Григорьевич.

В настоящее судебное заседание истец Бнатова А.С., ответчики Гарафутдинова Л.А., Тимофеева О.Н., Баймухаметов А.Ф., Козлов С.В., Брылин А.А., Каюмов Х.А., Шабалина Г.З., Ермакова Г.Л., Буслаев Д.Г. не явились, своевременно и надлежащим образом были извещены о дате и времени судебного заседания, в том числе путем размещения 02.03.2023 информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Урайского городского суда в разделе «Судебное делопроизводство» ГАС «Правосудие», о причинах неявки суд не уведомили, их уважительность не подтвердили, ходатайств не заявили.

При этом, 14.03.2023 в суд поступило заявление Е.В.Л,, в котором она сообщила, что ее мать – ответчик по настоящему гражданскому делу Ермакова Галина Леонидовна умерла, в подтверждение просила приобщить к материалам дела копию свидетельства о смерти Ермаковой Г.Л.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в отношении требований к умершей Ермаковой Г.Л. по следующим основаниям:

Обращение прокурора г. Урай с требованиями о возложении обязанности обратиться в уполномоченный орган для принятия решения об оценке соответствия дома поступило в Урайский городской суд 08.11.2022.

Согласно свидетельству о смерти I-ПН №, ответчик Ермакова Галина Леонидовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являвшаяся собственником <адрес> по адресу: г. Урай, мкр. 1Д, д. 53а, умерла 12.10.2022, о чем 17.10.2022 составлена запись акта о смерти №.

К участию в настоящем гражданском деле Ермакова Г.Л. привлечена в качестве ответчика определением суда от 02.02.2023, то есть уже после ее смерти.

Как разъяснено в п.6 Постановления от 29.05.2012г. № 9 Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании», суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью.

В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абз.7 ст.220 ГПК РФ с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (п.3 ст.1175 ГК РФ).

Рассматривая вопрос о прекращении производства по данному делу в части требований к ответчику Ермаковой Г.Л., суд исходит из установленных обстоятельств и руководствуется положениями гражданского и гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации, при этом гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации не предусматривает возможность обращения в суд с иском к умершему гражданину.

В силу ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, правоспособность Ермаковой Г.Л. прекратилась в связи с ее смертью еще до предъявления истцом иска и привлечения ее к участию в деле в качестве ответчика.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что от участников судебного разбирательства возражений по вопросу прекращения производства по делу в указанной части не поступило, суд считает необходимым прекратить производство по настоящему гражданскому делу в части требований к ответчику Ермаковой Галине Леонидовне о возложении обязанности обратиться в уполномоченный орган для принятия решения об оценке соответствия дома, на основании ст.220 ГПК РФ, в связи со смертью ответчика Ермаковой Г.Л.

руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд

определил:

Прекратить производство по гражданскому делу по иску прокурора города Урай Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в интересах Бнатовой Александры Сергеевны к Ермаковой Галине Леонидовне о возложении обязанности обратиться в уполномоченный орган для принятия решения об оценке соответствия дома.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня составления в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи апелляционных жалоб, представления через Урайский городской суд.

Определение суда в окончательной форме составлено 29.03.2023.

Председательствующий судья                 Орлова Г.К.