Решение по делу № 2-244/2021 от 05.04.2021

ДЕЛО (УИД) 19RS0010-01-2021-000337-06

Производство № 2-244/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года с. Шира

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Укачиковой Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Носакиной А.С.,

с участием: представителя ответчика - адвоката Тачеева Я.А., представившего удостоверение № 19/241 и ордер № 020512 от 06 июля 2021 года,

помощника прокурора Ширинского района Есауловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Целинного сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к Бекасову В.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истцом в обоснование заявленных требований указано в исковом заявлении, что администрации Целинного сельсовета Ширинского района Республики Хакасия принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельсовета и Бекасовым Ю.В. был заключен договор социального найма данной квартиры. Совместно с ним в жилое помещение вселились члены его семьи: мать – ФИО5, отец – Бекасов В.П., братья – ФИО6, ФИО7 и ФИО8 В октябре 2016 года ответчик и члены его семьи добровольно выехали из указанной квартиры, вывезли свои личные вещи и мебель. В связи с чем, договор социального найма с Бекасовым Ю.В. был расторгнут в одностороннем порядке. Указанные лица, кроме Бекасова В.П., выписались из жилого помещения. Ответчик продолжает состоять на регистрационном учете в указанной квартире, однако жилым помещением по месту регистрации не пользуется, не несет расходов по его содержанию, коммунальные услуги не оплачивает, его вещей и мебели в квартире не имеется, что свидетельствует о его добровольном отказе от права пользования данным жилым помещением. Предложить ответчику добровольно выписаться из жилого помещения не представляется возможным, так как его фактическое место жительство не известно. Регистрация по указанному адресу ответчика не позволяет администрации сельсовета в полной мере осуществлять свои законные права собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом. На основании изложенного, просит признать Бекасова В.П. утратившим право пользования указанным выше жилым помещением.

Определением суда от 20 мая 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Бекасов Ю.В.

Определением суда от 06 июля 2021 года в порядке ст. 50 ГПК РФ для участия в деле в качестве представителя ответчика Бекасова В.П., место жительство которого неизвестно, привлечен адвокат Адвокатской палаты Республики Хакасия Тачеев Я.А.

Представитель истца – глава администрации Целинного сельсовета Ширинского района Республики Хакасия Морозова Т.И., надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, отсутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Бекасов В.П. в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела по последнему известному суду месту жительства – по месту регистрации, однако конверты с судебными извещениями возвращены отправителю.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Тачеев Я.А. воздержался от высказывания позиции по заявленному требованию, поскольку ему не известна причина неявки в судебное заседание ответчика.

Представитель ОВМ ОМВД России по Ширинскому району, третье лицо Бекасов Ю.В., извещённые о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, каких-либо ходатайств не представили, о причинах неявки суду не сообщили.

Участвующим прокурором дано заключение о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ч. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Часть 2 данной нормы устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Частью первой ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация права на <адрес> отсутствует, о чем свидетельствуют данные выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, пунктом 8 ст. 2(1) Закона Республики Хакасия от 29 ноября 2005 года № 74-ЗРХ «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений) Республики Хакасия» (введенной Законом Республики Хакасия от 03 мая 2006 года № 19-ЗРХ), утвержден Перечень объектов, передаваемых из собственности муниципального образования Ширинский район в собственность расположенных в его границах поселений, согласно приложению 8 к настоящему Закону.

Указанным перечнем (Приложение № 8) предусмотрена передача в собственность муниципального образования Целинный сельсовет из собственности муниципального образования Ширинский район квартир №№, 2, расположенных по адресу: <адрес> (пункты 287-288 перечня).

В статье 50 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержится перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 указанного Федерального закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч. 11.1 ст. 154 Федерального Закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

В свою очередь, статьей 2 Закона Республики Хакасия от 03 мая 2006 года № 19-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений) Республики Хакасия» установлено, что право муниципальной собственности муниципальных районов и поселений Республики Хакасия на имущество, передаваемое в рамках разграничения вопросов местного значения и указанное в статье 1 настоящего Закона, возникает с момента официального опубликования настоящего Закона, то есть с 23 мая 2006 года.

Изложенное дает основания полагать, что муниципальное образование Целинный сельсовет должным образом приобрело право собственности на <адрес>, а потому вправе безвозмездно использовать ее для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Согласно акту о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Бекасов В.П. по адресу: <адрес>2, не проживает, его личных вещей нет, хоз. инвентаря, имущества, мебели не обнаружено. Со слов соседей, Бекасов В.П. в октябре 2016 года добровольно выехал в другое место жительство, точный адрес неизвестен, отсутствует в течение длительного времени, квартиру не посещает. В квартире никто не проживает, она подвергается разрушению: разобрана веранда, дверные проемы, частично сломана крыша, окна, полы, разрушена печь (акт осмотра квартиры от ДД.ММ.ГГГГ). В подтверждение представителем истца представлены фотоматериалы, свидетельствующие об имеющемся разрушении жилого помещения, а также об отсутствии в нем какого-либо имущества.

Указанные в актах обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО12, ФИО13, ФИО14, являющиеся жителями <адрес>.

Согласно сведениям УВМ МВД по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Бекасов В.П., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

По сведениям ст. инспектора ИАЗ ОМВД России по Ширинскому району от ДД.ММ.ГГГГ Бекасов В.П. к административной ответственности не привлекался, административных взысканий не имеет.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Бекасов В.П. объектов недвижимости в собственности не имеет.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пункт второй данной статьи предусматривает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Аналогичные положения, касающиеся права собственника жилого помещения, отражены в п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Часть вторая указанной статьи устанавливает, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

На основании ч. 7 ст. 31 Жилищного кодекса РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Как следует из материалов дела, право пользования жилым помещением ответчик приобрел на основании договора социального найма от 30 сентября 2010 года № 91, заключенного администрацией Целинного сельсовета Ширинского района Республики Хакасия и Бекасовым Ю.В., в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Все члены семьи нанимателя, ранее зарегистрированные по данному адресу, снялись с регистрационного учета и выбыли. На регистрационном учете остался один ответчик. Фактически ответчик в спорном помещении не проживает, при этом, его регистрация по месту жительства в принадлежащем истцу жилом помещении нарушает его права, как собственника.

Статья 304 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании ответчика утратившими право пользования жилым помещением основаны на законе, обоснованы по сути и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в частности, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержит и п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Бекасова В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства, органом, осуществляющим регистрационный учет.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения.

Председательствующий                      Укачикова Д.Г.

Мотивированное решение составлено и подписано (с учетом выходных дней) 12 июля 2021 г.

Председательствующий                      Укачикова Д.Г.