Решение по делу № 2-450/2016 от 01.03.2016

Дело № 2-450/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                                               г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красильниковой Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. К. и К. районе Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

установил:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Канаш и Канашском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее - Управление) от 15 декабря 2015 года Красильниковой Е.Н. отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов работы в должности учителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Не согласившись с данным решением, Красильникова Е.Н. с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратилась в суд с иском к Управлению о признании незаконным его решения, обязании ответчика включить в специальный стаж вышеназванные периоды работы в должности учителя, нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивировала тем, что согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должности учителя в образовательных учреждениях. Ответчик в решении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что в спорный период работы учителем <данные изъяты> школе она находилась в отпуске по уходу за детьми, однако на самом деле с детьми она не сидела. Считает, что спорный период работы в должности учителя подлежит включению в специальный стаж. За время нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ней не прерывались, ей начислялась заработная плата, из которой производились установленные законодательством отчисления.

В судебном заседании истец Красильникова Е.Н. и ее представитель - адвокат Маркова Г.И. вышеуказанные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика - УПФ РФ в г. К. и К. районе Чувашской Республики П., действующая на основании доверенности, исковые требования Красильниковой Е.Н. не признала по мотивам, отраженным в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 указанной статьи Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список 2002 года);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу ч. 3 названного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Законодательство, действующее в спорный период (с 15.08.1988г. по 21.07.1997г.), не предусматривало условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

В вышеназванном Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, поименованы учителя и восьмилетние школы, независимо от их наименования.

В Список 1991 года включены учителя и школы всех типов и наименований.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Ответчиком в специальный стаж истца Красильниковой Е.Н. включены периоды ее работы учителем в средней школе № г. К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы, период работы в должности учителя <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зачет специального стажа не приняты.

Трудовой книжкой истца Красильниковой Е.Н. (до вступления в брак - И.) подтверждается ее работа в указанные периоды учителем в школе (л.д. №).

Отказывая Красильниковой Е.Н. во включении в педагогический стаж периода работы в должности учителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик в своем решении сослался на то, что, исходя из представленных Красильниковой Е.Н. документов (свидетельств о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копии приказа о нахождении истца в неоплачиваемом отпуске до исполнения ребенку 3-х лет) следует, что в указанный период она находилась в отпуске по уходу за детьми, при этом конкретные периоды не известны, иные документы, подтверждающие специальный стаж, не представлены.

Из трудовой книжки истца Красильниковой Е.Н. (до вступления в брак И.) (л.д. №) видно, что ДД.ММ.ГГГГ она принята учителем <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи по собственному желанию.

Из показаний истца Красильниковой Е.Н., данных в ходе предварительного судебного заседания и судебного заседания следует, что в спорный период она работала учителем <данные изъяты>. Детей она родила соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за старшим ребенком. С ДД.ММ.ГГГГ она вышла на работу. В ДД.ММ.ГГГГ года ей был предоставлен отпуск по беременности и родам. Со вторым ребенком в отпуске по уходу за ребенком она находилась с ДД.ММ.ГГГГ года, затем вышла на работу.

В рамках рассматриваемого дела судом для проверки доводов истца Красильниковой Е.Н. направлены запросы в <данные изъяты> о представлении документов о работе истца в спорный период, предоставлении ей отпусков по уходу за детьми.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> - л.д. №), следует, что в архиве управления образования имеются следующие документы на Красильникову Е.Н.: копии лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ на И., учителя <данные изъяты>; копия из книги приказов о приеме на работу И. (л.д. №).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), выданной <данные изъяты>, подтверждается факт получения Красильниковой (И.) Е.Н. учителем <данные изъяты> заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года. Основанием выдачи справки указаны карточки-справки за ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно лицевым счетам по <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы на учителя <данные изъяты> И. (после вступления в брак Красильникову), последняя получала заработную плату: с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №), с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №), с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №).

Анализ приведенных документов свидетельствует о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и учреждении, включенных в Список 2002 года.

Из сообщений администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что книга приказов <данные изъяты> находилась и хранилась в указанной школе; оформление всех документов по приему, увольнению, передвижению работников осуществлялось по школе. Указано, что в ДД.ММ.ГГГГ года Красильниковой Е.Н. было начислено пособие в связи с предоставлением дородового и послеродового отпуска продолжительностью на № календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ года в сумме № руб.; в ДД.ММ.ГГГГ года ей начислено пособие в связи с предоставлением дополнительного больничного за сложные роды в сумме № рублей; в ДД.ММ.ГГГГ года Красильниковой Е.Н. начислено пособие в связи с предоставлением дородового и послеродового отпуска продолжительностью на № календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ года в сумме № руб.; приложены копии карточек-справок по заработной плате на И. (Красильникову) Е.Н. за ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. №).

Действительно из карточек-справок по <данные изъяты> видно, что учителю <данные изъяты> И. (после вступления в брак Красильниковой) начислялась заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №); с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №); с ДД.ММ.ГГГГ года; в ДД.ММ.ГГГГ года ей начислено пособие за дородовый и послеродовый отпуск в размере № и в ДД.ММ.ГГГГ года начислено пособие по больничному листу за № дней (обратная сторона л.д. №); с ДД.ММ.ГГГГ года начислена заработная плата, с ДД.ММ.ГГГГ года начислений не имеется (л.д. №); с ДД.ММ.ГГГГ года начислена зарплата, за ДД.ММ.ГГГГ года начислений не имеется (л.д. №); в ДД.ММ.ГГГГ года имеется начисление доплаты за ДД.ММ.ГГГГ года, в другие месяцы начисления заработка не имеется; за ДД.ММ.ГГГГ год начисление заработной платы не имеется (л.д. №).

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <данные изъяты> представленная истцом Красильниковой Е.Н.» (л.д. №), содержит аналогичные сведения о ее заработке в ДД.ММ.ГГГГ годах.

Из справки <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ учителю <данные изъяты> Красильниковой (И.) Е.Н. был предоставлен неоплачиваемый отпуск до исполнения ребенку 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С должности учителя она уволена ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах пенсионного дела истца имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), из которого следует, что учителю Красильниковой Е.Н. предоставлен неоплачиваемый отпуск до исполнения ребенку трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием приказа указано личное заявление Красильниковой Е.Н.

Анализ приведенных документов, с учетом пояснений самой истицы, позволяет суду сделать вывод о том, что Красильникова Е.Н. в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № календарных дней + № календарных дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № календарных дней); в отпуске по уходу за первым ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. №), истец находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ибо начиная с ДД.ММ.ГГГГ года согласно карточкам-справкам имеется начисление зарплаты; в отпуске по уходу за вторым ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 93), истец находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о том, что она находилась в отпуске по уходу за вторым ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ года, после чего вышла на работу, опровергаются вышеприведёнными документами, в том числе лицевыми счетами (карточками-справками), согласно которым начислений зарплаты в указанные периоды у нее не имелось. То есть первичные документы о всех начислениях истцу в спорный период сохранены, а сведений об отсутствии таких данных или недостоверности представленных сведений у суда не имеется.

Согласно п. 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для лиц, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая вопрос о порядке зачета в специальный стаж вышеназванных периодов нахождения истца в отпуске по беременности и родам, суд исходит из того, что в указанные периоды истец сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности учителя в учреждении (школе), работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, ей выплачивалось соответствующее пособие исходя из заработка.

При таких данных спорные периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

        При указанных обстоятельствах решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж истца периодов работы учителем в школе, нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за первым и за вторым ребенком у истца начался после 06 октября 1992 года, то есть после внесения изменений в вышеназванную ст. 167 КЗоТ РСФСР, то она не имеет права на включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому в указанной части ее исковые требования не подлежат удовлетворению.

В оспариваемом решении ответчик, отказывая в зачете в специальный педагогический стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, сослался на то, что такие периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Факт нахождения истца Красильниковой Е.Н. на курсах повышения квалификации в должности учителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, выданной работодателем - <данные изъяты> (л.д. №).

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в должности учителя <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, выданной работодателем - <данные изъяты> (л.д. №).

Согласно ч. 1 ст. 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что в период прохождения истцом курсов повышения квалификации она находилась там по направлению работодателя, соответственно, обучение на курсах повышения квалификации для нее являлось обязательным. Факт уплаты страховых взносов в указанные периоды ответчиком не оспаривается.

Поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производились предусмотренные законодательством отчисления, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из пенсионного дела истца, она обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Ответчиком при вынесении оспариваемого решении учитывались периоды работы истца Красильниковой Е.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца составил 24 года № месяцев № дня, исходя из следующего расчета: № лет № месяца № дней (установлен ответчиком с учетом нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), что не было принято во внимание при вынесении оспариваемого решения Управления) + № лет № месяца (суммарно период работы учителем в школе и отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ) + № месяцев № дня (суммарно период работы учителем в школе и отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) + № мес. № дн. (период работы учителем в школе ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) +№ мес. № дн. (суммарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации).

Поскольку у истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствовал необходимый 25-летний педагогический стаж, ее требование о назначении такой пенсии не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем суду представлены сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и учреждении, включенных в Список 2002 года - учитель в школе, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработка (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. №).

Следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, поэтому на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу досрочную пенсию с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. К. и К. районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения Красильниковой Е.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности учителя в <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе К. и К. районе Чувашской Республики-Чувашии включить Красильниковой Е.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности учителя в <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Красильниковой Е.Н. о признании незаконным решения УПФР в гК. и К. районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья                                                                     А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.