Решение по делу № 2а-932/2021 от 12.10.2021

Дело № 2а-932/2021

                                                                                                                              25RS0030-01-2021-001301-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2021 года                                                      п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

судьи                                                                                                        Синенко И.С.,

при секретаре                                                                                          Халецкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю Шаханских А.С., судебному приставу-исполнителю ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю Зайцеву А.Н., Управлению ФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что 22.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю Шаханских А.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № ФС № от 29.11.2018, выданного Хасанским районным судом Приморского края о взыскании задолженности в размере 116 612,67 с должника Рудько В.Я. в пользу взыскателя ООО «СААБ».

При вынесении вышеуказанного постановления судебный пристав-исполнитель ОСП по Хасанскому району УФССП России по ПК Шаханская А.С. был обязан направить исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства, однако указанные документы в адрес взыскателя не поступили.

Поскольку решение суда не исполнено считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, доходов.

Начальник отделения судебных приставов по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю Зайцев А.Н. в соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» должен по собственной инициативе отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства в целях совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторно мер принудительного исполнения. Так же в материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО "СААБ" с просьбой направления в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО "СААБ" сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО "СААБ" не поступили. Вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в невозвращении исполнительного документа взыскателю, а также в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению, к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП России по ПК Шаханских А.С., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по вышеуказанному исполнительному производству, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Обязать начальника отдела судебных приставов по Хасанскому району УФССП России по ПК отменить постановление об окончании исполнительного производства, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Хасанскому району не явился, уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Рудько В.Я. в судебное заседание не явился, судебная повестка на его имя, направленная судом по месту его жительства и регистрации, возвращена почтовой службой с отметками о том, что адресат умер.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке ч. 7 ст.150, ч. 6 ст. 276 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП от 29.06.2021 года, предоставленные ОСП по Хасанскому району, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) должностных лиц незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов истца.

Статьями 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве» предусмотрены задачи и установлены принципы исполнительного производств, в соответствии с которыми задачами являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу п. 1 ст. 12 ФЗ-118 от 21.07.1997 «О органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа ФС № от 21.11.2018, 29.06.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю Шаханских А.С. в отношении должника Рудько В.Я. возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 116 612,67 рублей.

              В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в компании-операторы сотовой связи о зарегистрированных на имя должника номерах сотовых телефонов, направлены запросы в банки, кредитные учреждения о счетах, открытых на имя, должника, направлены запросы в органы ФНС России, УВМ МВД России о месте регистрации должника, направлен запрос в ГИБДД МВД России, направлен запрос в ПФР об источниках дохода должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, и иные доходы должника которое направлено в Пенсионный фонд РФ.

17.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес> пгт. Краскино <адрес> целях проверки имущественного положения должника, на момент проверки должник не установлен. По результатам составлен акт совершения исполнительных действий от 22.09.2021.

            22.09.2021 начальником ОСП по Хасанскому району УФССП России по ПК вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

             В тоже время 01.11.2021 начальником ОСП по Хасанскому району УФССП России по ПК вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и его возобновлении.

        Согласно информации ОСП по Хасанскому району УФССП России по ПК, по возобновленному исполнительному производству повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, запланирован повторный выход по месту проживания должника. Согласно сводки по исполнительному производству 13.11.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом – исполнителем приняты меры к розыску имущества должника Рудько В.Я., к своевременному исполнению требований, содержащийся в исполнительном документе.

Бездействие при исполнении судебным приставом – исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий предусмотренных законом.

Оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем были совершены действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве.

При этом суд учитывает, что исполнительное производство в настоящее время не окончено.

Не достижение в настоящий момент судебным приставом – исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения заявленных требований в настоящее время у суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хасанский районный суд Приморского края.

     Судья                                                                                      И.С. Синенко

решение суда в окончательной

форме изготовлено 26.11.2021